accesskey_mod_content

Les Declaracions Ministerials d'Administració Electrònica

El desenvolupament de l'Administració Electrònica en la Unió Europea ha partit del consens aconseguit entre els Estats membres en Declaracions Ministerials. L'última d'elles va ser adoptada en la ciutat de Berlín en 2020 i reforça el compromís del desenvolupament de l'administració digital basada en valors.

Declaració Ministerial d'Administració Electrònica de Berlín - 2020

El 8 de desembre de 2020,en "High Level Conference on digital transformation"(Obri en nova finestra) , s'ha adoptat la Declaració ministerial de Societat Digital i Administració Digital basada en valors, a iniciativa de la Presidència Alemanya de la UE amb el suport de la Comissió Europea. La declaració ha sigut firmada pels països de la Unió Europea.

L'objectiu general d'esta nova Declaració és contribuir a l'avanç de la transformació digital sobre la base dels valors europeus i aprofitar les oportunitats de futur de la digitalització. També perseguix marcar el full de ruta de la Comissió perquè alinee les seues actuacions amb les de la declaració, en particular en l'elaboració del pla d'acció d'administració electrònica 2021-2024.

Esta declaració subratlla les oportunitats de la transformació digital en particular per a la participació social, per a abordar sobtats i extrems reptes alhora que es respecten els drets i valors fonamentals; així com la necessitat que la ciutadania compte amb capacitats digitals i d'accés a la tecnologia i connectivitat; es reconfirman els objectius de la Declaració de Tallin; s'emfatitza la necessitat de la sobirania de les nostres societats en el món digital i que tots han de poder beneficiar-se de les oportunitats oferides per la digitalització.

La declaració inclou 7 principis en els quals es desenvolupen essencialment les idees següents:

  1. Validity and respect for fonamental rights and democratic values: tracta una transformació digital en la qual es respecten els valors i drets fonamentals.
  2. Social participation and digital inclusion to shape the digital world: tracta les oportunitats de participació sense discriminació, atenent a diversitat i inclusió; a la necessitat d'atendre l'evolució al paradigma de ‘mobile Government’ i a servicis transparents i amigables, alhora que s'anima a la participació de la societat en l'elaboració de les polítiques i a implicar-se en el disseny dels servicis a través de la cocreación i la col·laboració.
  3. Empowerment and digital literacy: tracta la identitat digital, la interacció amb l'Administració segons l'enfocament de digital per defecte, el control de les pròpies dades i l'empremta digital i l'adquisició de capacitats digitals.
  4. Trust and security in digital Government interactions: tracta la navegació segura; disposar d'elements d'identificació digital; al fet que les aplicacions i servicis de l'administració siguen segurs i confiables alhora que es disposa de marcs regulatoris sòlids que asseguren transparència i seguretat per defecte.
  5. Digital Sovereignty and interoperability: tracta la sobirania digital europea; l'ús dels estàndards oberts, del programari de fonts obertes, la reutilització de dades i ferramentes; l'estratègia europea de dades i un marc d'interoperabilitat reforçat que contribuïsquen a la competitivitat europea i a la sobirania de les dades.
  6. Human-centred systems and innovative technologies in the public sector: tracta l'aplicació de la IA i  altres tecnologies innovadores per a polítiques públiques i servicis centrats en la ciutadania, alhora que es desenvolupen amb un enfocament centrat en les persones i de forma ètica, inclusiva i sense biaixos.
  7. Towards a resilient and sustainable digital society: tracta l'aprenentatge de les lliçons resultants de la pandèmia Covid-19, així com l'alineament amb l'Agenda 2030 i els ODS, perquè la transformació digital servisca tant als individus com a la societat.

 

D'ells es desenvolupen les corresponents 7 línies d'acció que assenyalen grans àmbits d'actuació i inclouen cridades d'accions més específiques als Estats membres, així com a la Comissió i institucions comunitàries.

  1. Promote fonamental rights and democratic values in the digital sphere: inclou promoure la transformació basada en valors, traslladar valors abstractes a polítiques concretes, incrementar la col·laboració amb el sector privat per a introduir codis de conducta.
  2. Enhance social participation and inclusion: inclou posar en pràctica la cocreación, facilitar els servicis a través del canal del mòbil segons una estratègia de ‘mòbil per defecte’,  assegurar que la transformació digital és inclusiva i accessible.
  3. Foster digital empowerment and digital literacy: inclou promoure les capacitats digitals entre la ciutadania i en el sector públic; proporcionar servicis públics accessibles i amigables.
  4. Strengthen trust through security in the digital sphere: inclou promoure l'ús dels eIDs notificats (Reglament eIDAS); explorar acords sobre requisits de seguretat TIC; promoure la reutilització responsable i legal de les dades i del principi de solament una vegada.
  5. Strengthen Europe's digital sovereignty and interoperability: inclou acords per a avançar en l'aplicació d'estàndards oberts, intercanviar idees innovadores entre estats membres, acordar terminis perquè els servicis estiguen en línia.
  6. Create value-based, human-centered AI systems for use in the public sector: inclou l'intercanvi de bones pràctiques i de coneixement, promoure la transparència dels processos que intervenen en les decisions automatitzades, estàndards de qualitat per als conjunts de dades que alimenten els sistemes de IA.
  7. Foster resilience and sustainability: inclou qüestions com l'avaluació de les fonts d'energia i consums de les ferramentes digitals, l'intercanvi de dades de gestió de crisi particularment de salut, i guies per a l'ús apropiat i saludable de les tecnologies digitals.

Berlin Declaration on Digital Society an value-based digital administration(Obri en nova finestra)  (PDF) (en anglés) 

Declaració Ministerial de Berlín sobre una transformació digital basada en valors(Obri en nova finestra) (PDF) (en castellà) 

Berlin Declaration on Digital Society an value-based digital administration(Obri en nova finestra)  (vídeo oficial de l'ISA2 Programme) (en anglés) 

 

Les anteriors Declaracions Ministerials

Les Declaracions Ministerials són adoptades per acord entre els Ministres responsables de l'Administració Electrònica dels Estats membres.

En 2001 els Ministres van acordar a  Brussel·les(Obri en nova finestra)  que l'augment s'ha de donar prioritat a les qüestions de l'administració electrònica.

L'any 2003 en Com(Obri en nova finestra)  (Itàlia) 19 Ministres van posar l'accent en la importància d'una Administració Electrònica eficaç en tota Europa.

La tercera de les orientacions polítiques va cristal·litzar en la Declaració Ministerial sobre administració electrònica contemplada en Manchester(Obri en nova finestra)  el 20 al novembre de 2005 durant la Presidència britànica. Esta declaració va donar lloc al Pla d'Acció sobre Administració Electrònica i2010 que va ser acollit calorosament pel Consell de la Unió Europea al juny de 2006.

La Declaració de Lisboa (2007)(Obri en nova finestra) , sense suposar una reorientació estratègica va aprofundir en la necessitat de posar les Tecnologies de la Informació en les Administracions Públiques al servici d'una societat més participativa i inclusiva.

La Declaració Ministerial de Malmö (2009)(Obri en nova finestra)  va ser aprovada en un moment en què Europa s'enfrontava a reptes econòmics, socials i mediambientals sense precedents. La Declaració va pretendre facilitar que l'Administració Electrònica fóra part de la resposta als reptes plantejats guiada pels principis de col·laborar en el desenvolupament d'una societat més participativa, contribuir al reforçament del mercat únic i ser pedra angular en la construcció d'Administracions Públiques més eficients i efectives.

La Declaració Ministerial de Tallín sobre administració electrònica (2017)(Obri en nova finestra)   (Tallinn Declaration on i Government)(Obri en nova finestra) que reforça el compromís amb els principis del Pla d'Acció d'Administració electrònica 2016-2020, particularment dels següents: digital per defecte, inclusió i accessibilitat, principi de solament una vegada, confiança i seguretat, obertura i transparència i interoperabilitat per defecte.