Proposta de revisió de la Directiva d'Informació del Sector Públic

En la Unió Europea, el sector públic és un dels més prolífics quant a dades. La reutilització de les dades obertes pot contribuir, entre altres aspectes, al creixement de l'economia europea, al desenvolupament de la intel·ligència artificial i a la superació dels desafiaments socials.

El 25 d'abril de 2018, la Comissió va adoptar una Proposta de Revisió de la Directiva d'Informació del Sector Públic (ISP) com a part d'un conjunt d'actuacions per a facilitar la creació d'un espai comú de dades en la Unió. Esta revisió també complix l'obligació de revisió establida en l'article 13 de la Directiva.

La proposta és el resultat d'un ampli procés de consulta pública, una avaluació de l'actual Directiva d'ISP i una avaluació d'impacte. Esta proposta va rebre una opinió positiva del Consell Regulador d'Escrutini .

El context existent i les barreres a superar

La proposta busca superar les barreres que encara impedixen la reutilització completa de la informació del sector públic que, d'acord amb l'avaluació d'impacte, inclou el següent:

• Les dades generades pels servicis públics i el sector del transport tenen un enorme potencial de reutilització. No obstant açò, les entitats actives en estos sectors no estan cobertes per la Directiva d'ISP , encara que moltes d'elles estan finançades total o parcialment amb diners públics. El mateix és cert per a les dades d'investigació resultants del finançament públic.
• Les dades dinàmiques són un dels tipus de dades més valuoses comercialment, ja que es poden usar per a productes i servicis que brinden informació en temps real, com a aplicacions de viatge o transport. No obstant açò no és freqüent la provisió d'accés en temps real a dades dinàmiques en poder d'organismes del sector públic, per exemple, utilitzant interfícies de programació d'aplicacions (API).
• Diversos organismes del sector públic seguixen cobrant molt per damunt del que es necessita per a cobrir els costos de reproducció i difusió per a la reutilització de dades del sector públic. Aquests càrrecs constituïxen una barrera del mercat per a les xicotetes i mitges empreses (PIME). Desfer-se dels càrrecs sol generar un augment de la demanda de dades del sector públic, la qual cosa es traduïx en més innovació, més creixement empresarial i, en última instància, majors ingressos pressupostaris (a través d'impostos) per al sector públic;
• Els titulars de dades públiques a voltes es posen d'acord amb el sector privat per a obtindre un valor extra de les seues dades. Açò crea el risc que les dades del sector públic s'acumulen, la qual cosa beneficia a les grans empreses i, per tant, limita el nombre de possibles usuaris de les dades en qüestió.

Objectius de la Directiva revisada

A grans trets, els canvis proposats són:

• Reduir les barreres d'entrada al mercat, en particular per a les PIMES, limitant les excepcions que permeten als organismes públics cobrar per la reutilització de les seues dades més que els costos marginals de la difusió.
• Augmentar la disponibilitat de dades incorporant nous tipus de dades públiques i finançats amb fons públics en l'àmbit d'aplicació de la Directiva, com les dades de les empreses públiques dels sectors de servicis públics i transport i les dades d'investigació resultants del finançament públic.
• Minimitzar el risc d'un avantatge excessiu per al primer jugador, la qual cosa beneficia a les grans empreses i, per tant, limita el nombre de possibles usuaris de les dades en qüestió, en requerir un procés més transparent per a l'establiment d'acords de dades públic-privades.
• Augmentar les oportunitats comercials fomentant la difusió de dades dinàmiques a través d'interfícies de programació d'aplicacions (API).

La proposta s'està debatent ara amb el Parlament Europeu i el Consell.

Font original de la notícia

Principals conclusions de la revisió de la Directiva Europea sobre Reutilització d'Informació del Sector Públic