"Notícia disponible únicament amb finalitats històriques i d'hemeroteca. La informació i enllaços mostrats es corresponen amb els quals estaven operatius a la data de la seua publicació. No es garantix que continuen actius actualment".
La irrupció de la intel·ligència artificial (IA) i, en particular
ChatGPT
, s'ha convertit en un dels principals temes de debat en els últims mesos. Esta ferramenta ha eclipsat fins i tot altres tecnologies emergents que havien adquirit un protagonisme en els més diversos àmbits (jurídics, econòmics, socials o culturals). Caso, per exemple, la web 3.0 , el metaverso, la identitat digital descentralitzada o els
NFT
i, en particular, les criptomonedas.
Resulta inqüestionable la relació directa que existix entre este tipus de tecnologia i la necessitat de disposar de dades suficients i adequats, sent precisament esta última dimensió qualitativa la que justifica que les dades obertes estiguen anomenats exercir un paper d'especial importància . Encara que, almenys de moment, no és possible saber quants dades obertes proporcionades per les entitats del sector públic utilitza ChatGPT per a entrenar el seu model, no hi ha dubte que les dades obertes són a l'hora de millorar el seu funcionament .
La regulació sobre l'ús de les dades per la IA
Des del punt de vista jurídic, l'està
IA
despertant un especial interés pel que es referix a les garanties que han de respectar-se a l'hora de la seua aplicació pràctica. Així, s'estan impulsant diverses iniciatives que pretenen regular específicament les condicions per a procedir a la seua utilització, entre les quals destaca la proposta que està tramitant la Unió Europea, on les dades són objecte d'especial atenció .
Ja en l'àmbit estatal, fa uns mesos es va aprovar la Llei 15/2022, de 12 de juliol, integral per a la igualtat de tracte i la no discriminació . Esta normativa exigix a les Administracions Públiques que afavorisquen la implantació de mecanismes que contemplen garanties relatives a la minimització de biaixos, transparència i rendició de comptes, en concret pel que fa a les dades utilitzades per a l'entrenament dels algoritmes que s'empren per a la presa de decisions.
Per part de les comunitats autònomes existix un creixent interés a l'hora de regular l'ús de les dades per part dels sistemes de
IA
, reforçant-se en algun cas les garanties relatives a la transparència . També, a nivell municipal s'estan promovent protocols per a la implantació de la IA en els servicis municipals en els quals les garanties aplicables a les dades, en particular des de la perspectiva de la seua qualitat, es conceben com una exigència prioritària.
La possible col·lisió amb altres drets i béns jurídics: la protecció de dades de caràcter personal
Més enllà de les iniciatives regulatòries, l'ús de les dades en este context ha sigut objecte d'una especial atenció pel que es referix a les condicions jurídiques en què resulta admissible. Així, pot donar-se el cas que les dades que s'utilitzen estiguen protegits per drets de tercers que impedisquen —o almenys dificulten— el seu tractament, tal com succeeix amb la propietat intel·lectual o, singularment, la protecció de dades de caràcter personal . Esta inquietud constituïx una de les principals motivacions de la Unió Europea a l'hora de promoure el Reglament de Governança de Dades , regulació on es plantegen solucions tècniques i organitzatives que intenten compatibilitzar la reutilització de la informació amb el respecte de tals béns jurídics.
Precisament, la possible col·lisió amb el dret a la protecció de dades de caràcter personal ha motivat les principals mesures que s'han adoptat a Europa respecte de l'ús de
ChatGPT
. En este sentit, el Garante per
Protezione dei Dati Personali
ha acordat cautelarment la limitació del tractament de dades de ciutadans italians, la Agència Espanyola de Protecció de Dades ha iniciat d'ofici actuacions d'inspecció enfront de
OpenAI
com a responsable del tractament i, amb una projecció supranacional, el Supervisor Europeu de Protecció de Dades (
EDPB
) ha creat un grup de treball específic .
La incidència de la regulació sobre dades obertes i reutilització
La regulació espanyola sobre dades obertes i reutilització de la informació del sector públic establix algunes previsions que han de tindre's en compte pels sistemes de IA . Així, amb caràcter general la reutilització serà admissible si les dades s'haguessin publicat sense subjecció a condicions o, en el cas que es fixen, quan s'ajuste a les establides a través de llicències o altres instruments jurídics; si bé, quan es definisquen, les condicions han de ser objectives, proporcionades, no discriminatòries i estar justificades per un objectiu d'interés públic.
Pel que es referix a les condicions de reutilització de la informació proporcionada per les entitats del sector públic, el seu tractament només es permetrà si no s'altera el contingut ni es desnaturalitza el seu sentit, havent-se de citar la font de la qual s'haguessin obtingut les dades i la data de la seua actualització més recent.
D'altra banda, els conjunts de dades d'alt valor adquirixen un especial interés per a estos sistemes de IA caracteritzats per la intensa reutilització de continguts de tercers dau el caràcter massiu dels tractaments de dades que duen a terme i la immediatesa de les peticions d'informació que formulen els qui les utilitzen. En concret, les condicions establides legalment per a la posada a la disposició d'estos conjunts de dades d'alt valor per part de les entitats públiques determinen que existisquen molt poques limitacions i, així mateix, que es facilite enormement la seua reutilització en tractar-se de dades que han d'estar disponibles de manera gratuïta, ser susceptibles de tractament automatitzat, subministrar-se a través d'i
API
proporcionar-se en forma de descàrrega massiva, sempre que procedisca.
En definitiva, tenint en compte les particularitats d'esta tecnologia i, per tant, les circumstàncies tan singulars en les quals tracten les dades, pareix oportú que les llicències i, en general, les condicions en les quals les entitats públiques permeten la seua reutilització siguen revisades i, si escau, actualitzades per a fer front als reptes jurídics que s'estan començant a plantejar.
Font original de la notícia
- Intel·ligència Artificial i Blockchain
- Informació i dades del sector públic
