Plataforma de Contratacion del Sector Públic

Finalitat:

La finalitat de la Plataforma és convertir-se a la "plaça de mercat" per a la concurrència de compradors del Sector Públic i licitadors facilitant així el desenvolupament de la contractació pública electrònica, identificat com a servei d'alt impacte en l'administració electrònica en les estratègies europea i nacional. Per a això, es presten els serveis que faciliten el compliment de les obligacions per als òrgans de contractació que estableix la llei, oferint a més altres serveis addicionals de valor afegit que faciliten el desenvolupament del procés d'adjudicació.

 

Objectiu:

• Donar compliment a l'article 347 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

Article 347. Plataforma de Contractació del Sector Públic.

1. La Direcció general del Patrimoni de l'Estat del Ministeri d'Hisenda i Funció Pública posarà a la disposició de tots els òrgans de contractació del sector públic una plataforma electrònica que permeti la difusió a través d'Internet dels seus perfils de contractant, així com prestar altres serveis complementaris associats al tractament informàtic d'aquestes dades.

2. Els perfils de contractant dels òrgans de contractació de totes les entitats del sector públic estatal hauran d'allotjar-se de manera obligatòria en la Plataforma de Contractació del Sector Públic, gestionant-se i difonent-se exclusivament a través de la mateixa. A les pàgines web institucionals d'aquests òrgans s'inclourà un enllaç al seu perfil de contractant situat en la Plataforma de Contractació del Sector Públic.

3. Les Comunitats Autònomes i les Ciutats Autònomes de Ceuta i Melilla podran establir serveis d'informació similars a la Plataforma de Contractació del Sector Públic en els quals hauran d'allotjar els seus perfils de contractant de manera obligatòria, tant els seus propis òrgans de contractació com els de els seus ens, organismes i entitats vinculats o dependents, gestionant-se i difonent-se exclusivament a través dels mateixos i constituint aquests serveis un punt d'accés únic als perfils de contractant dels ens, organismes i entitats adscrits a la Comunitat Autònoma corresponent.

Les Comunitats Autònomes i les Ciutats Autònomes que no haguessin optat per establir els seus propis serveis d'informació, i allotgin, per tant, els seus perfils del contractant directament en la Plataforma de Contractació del Sector Públic, podran utilitzar tots els serveis que ofereixi la mateixa, així com participar en la seva gestió en els termes i condicions que reglamentàriament s'estableixin i d'acord amb els convenis que a aquest efecte se subscriguin entre el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública i l'òrgan de Govern de la respectiva Comunitat Autònoma o Ciutat Autònoma.

En qualsevol cas, i independentment de l'opció triada per les Comunitats Autònomes o les Ciutats Autònomes, d'entre les assenyalades en els dos primers paràgrafs del present apartat, aquestes hauran de publicar, bé directament o per interconnexió amb dispositius electrònics d'agregació de la informació en el cas que comptessin amb els seus propis serveis d'informació, la convocatòria de totes les licitacions i els seus resultats en la Plataforma de Contractació del Sector Públic.

En relació amb la publicació a la qual es refereix el paràgraf anterior, bé es dugui a terme directament o bé per interconnexió amb dispositius electrònics d'agregació de la informació, en cas d'una eventual discrepància entre la informació recollida en el servei d'informació de la Comunitat Autònoma i la de la Plataforma de Contractació del Sector Públic, prevaldrà la primera.

Els òrgans de contractació de les Administracions locals, així com els de les seves entitats vinculades o dependents podran optar, de forma excloent i exclusiva, bé per allotjar la publicació dels seus perfils de contractant en el servei d'informació que a aquest efecte establís la Comunitat Autònoma del seu àmbit territorial, o bé per allotjar-los en la Plataforma de Contractació del Sector Públic.

4. La plataforma haurà de comptar amb un sistema de segellat de temps que permeti acreditar fefaentment l'inici de la difusió pública de la informació que s'inclogui en la mateixa.

5. La publicació d'anuncis i una altra informació relativa als contractes en els perfils de contractant assortirà els efectes previstos en la present Llei quan els mateixos estiguin allotjats en la Plataforma de Contractació del Sector Públic o en els serveis d'informació similars que s'estableixin per les Comunitats Autònomes o les Ciutats Autònomes de Ceuta i Melilla i de conformitat amb l'establert als apartats 2 i 3 del present article, i sempre que, en aquest últim cas, es compleixi amb el que es disposa en el paràgraf tercer del citat apartat 3.

6. L'accés dels interessats a la Plataforma de Contractació del Sector Públic s'efectuarà a través d'un portal únic.

7. Mitjançant Ordre del Ministeri d'Hisenda i Funció Pública es definiran les especificacions relatives a l'operació i utilització dels serveis prestats per la Plataforma de Contractació del Sector Públic.

8. La informació es publicarà en estàndards oberts i reutilitzables.

 

• Proporcionar als operadors econòmics tota la informació sobre les licitacions celebrades pels òrgans de contractació adherits fàcilment accessible.
• Simplificar els processos de publicitat de les licitacions en els diferents mitjans: Perfil del Contractant, Butlletí Oficial de l'Estat, i Diari Oficial de la Unió Europea.
• Proporcionar un sistema de licitació electrònica mitjançant el qual els licitadors puguin realitzar les seves ofertes per mitjans electrònics.
• Oferir serveis de valor afegit per a la comunicació entre els licitadors i els òrgans de contractació.
• Oferir serveis de valor afegit als òrgans de contractació com l'intercanvi d'informació amb els seus sistemes de gestió d'expedients, consultes a diversos registres oficials, etc.

Descripció:

La Plataforma de Contractació del Sector Públic és el node central d'intercanvi d'informació de contractació a través d'internet entre el Sector Públic i els operadors econòmics que cerquen oportunitats comercials per contractar amb el sector públic, i els licitadors que participen en processos d'adjudicació.

Per als òrgans de contractació és el mitjà idoni de proporcionar publicitat i transparència a les seves contractacions a través del Perfil de Contractant, i la connexió telemàtica per a la publicació simultània d'anuncis en BOE i DOUE. Ofereix una diversitat de canals per comunicar-se amb els licitadors, a més d'accés per a la consulta a diversos registres oficials.

Per a les empreses és un punt únic d'informació de contractació pública de tot el Sector Públic. Poden cercar la informació sobre anuncis per una diversitat de criteris de cerca, descarregar plecs, rebre informació personalitzada per diversos canals (SMS, RSS o mail) sobre les licitacions i contractes, realitzar preguntes als òrgans de contractació i rebre invitacions a licitar i comunicacions d'admissió o exclusió, requeriment de documentació i d'adjudicació. A més, progressivament i a mesura que es vagin oferint més serveis electrònics es reduirà el volum de paper i documentació a presentar per a la participació en els mateixos.

Requisits:

Navegador web.

Els òrgans de contractació poden sol·licitar l'alta del seu perfil del contractant seguint les instruccions publicades en https://contrataciondelestado.es/wps/portal/accesoplataforma

Beneficis generals

• Major publicitat i transparència en els processos de licitació pública.
• Visibilitat de la Contractació Pública. Igual accés a tots els proveïdors.
• Tota la informació accessible des d'un únic punt: “Facilita la vida” als licitadors
• Eliminació de barreres per a la integració amb els sistemes del sector públic i privat:
  • Sistemes d'informació dels òrgans de contractació
  • Sistemes d'informació dels licitadors
  • BOE, DOUE
  • Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat
  • Caixa General de Dipòsits
  • Licitació electrònica
  • En el futur (properes fases):  Subhastes, Registre Públic de contractes...

Beneficis per a l'òrgan de contractació

• Compliment amb la normativa aplicable a la contractació pública. Facilitarà el compliment de les obligacions en matèria de contractació electrònica introduïdes per la noves directives 2014/24/UE, 2014/23/UE i 2014/25/UE.
• Màxima difusió de processos de licitació.
• Plataforma no intrusiva en els processos de contractació, o gestió de l'expedient de l'Òrgan de Contractació. L'Òrgan pot decidir:
  • Integrar els seus processos mitjançant interfície B2B amb la Plataforma.
  • Utilitzar el Portal propi de la Plataforma per, entre altres processos:
    • Gestió del cicle de preparació i publicació: anuncis, plecs, i altres documents del procés de contractació.
    • Invitació a licitar
    • Publicació de preguntes i respostes visibles per tots els licitadors.
    • Comunicació d'Admissió/Exclusió
    • Comunicació d'Adjudicació
    • Requeriment de Documentació
• Enviament transparent al DOUE i BOE (excepte pagament). L'Òrgan de contractació només emplena la informació dels anuncis una vegada, la Plataforma “publica” en el/els diari/s que procedeixi, i en els formats adequats
• No exclou l'ús del propi portal de l'Òrgan per publicar plecs i rebre ofertes.
• El Portal ofereix el concepte de treball “Espai Virtual de Licitació” on es gestiona les dades necessàries en el cicle de vida de les licitacions.
  • Les dades s'emplenen una sola vegada a l'espai de licitació
  • Les dades poden importar-se directament des d'un document en format CODICE
• Registre, custòdia i integritat de tots els documents allotjats en la plataforma (Espai Virtual de Licitació).
• Administración delegada en el Órgano de Contratación de usuarios, con visibilidad de datos de licitación restringida por roles, y reasignaciones de licitaciones entrelos usuarios del Órgano
• Accés als certificats i comptes anuals d'empreses registrades en el Registre Oficial d'empreses Classificades
• Consulta a la base de dades d'apoderats de la Caixa General de Dipòsits
• Obertura d'ofertes electròniques
• Celebració de sessions per als òrgans d'assistències (Meses de contractació)

Beneficis per als licitadors

• Punt únic d'informació per al proveïdor
  • Cerca avançada sobre licitacions
  • Espai “Les meves licitacions”
• Interacció Telemàtica amb l'Òrgan de Contractació
  • Descàrrega de convocatòries, plecs i documents, realitzar preguntes, aclariments
  • Presentació ofereixes
• Avisos d'interès per al proveïdor
  • Subscripcions sobre licitacions del Sector Públic, i també sobre licitacions d'altres estats membres de la UE publicats en el Diari Oficial de la Unió Europea.
  • Seguiment de Licitacions
  • Invitacions, Admissions/Exclusions, Adjudicacions i Requeriment de Documentació
• Possibilitat d'elaborar i presentar ofertes i documentació electrònicament
• Inici ràpid: Acte registro i a començar!
• No exclou la via paper, ni el contacte directe amb l'Òrgan (electrònic o presencial), si aquest últim ho permet.
• Integració amb el Registre d'Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat (ROLECE)
  • El licitador no ha de tornar a aportar tota la documentació administrativa per participar en cada licitació, sinó que la plataforma permet obtenir un certificat del ROLECE que acredita els elements registrats una única vegada.

Avantatges:

• Servei de caràcter horitzontal per a totes les Administracions Públiques. Evita la necessitat de repetir desenvolupaments per donar solució a una necessitat comuna a totes les administracions.
• Visió conjunta de les administracions per als ciutadans i empreses. El ciutadà no necessita conèixer l'estructura interna de l'administració per accedir a la informació que necessita.
  • Totes les les oportunitats de negoci que ofereix l'Administració General de l'Estat i les altres Administracions Públiques voluntàriament adherides es troben en un únic lloc amb una estructura homogènia.
  • Proporciona un canal únic de comunicació entre els operadors econòmics i els òrgans de contractació.
• Repositori centalizado d'informació sobre l'activitat contractual de l'administració. L'anàlisi d'aquesta informació permet realitzar un seguiment de la contractació en les Administracions Públiques.
• Coordinació de la contractació pública electrònica. La utilització d'eines comunes i estàndards oberts per part dels diferents òrgans de l'administració facilita la coordinació de la contractació pública electrònica.