O 5 de agosto de 2022 publicouse o regulamento de execución do sistema técnico da Pasarela Dixital Única
, coñecido como OOTS (siglas de Once-Only Technical System), tras ser aprobado por unha maioría dos Estados membro o 22 xuño de 2022.
O OOTS interconecta autoridades do sector público europeo de distintos ámbitos sectoriais para facilitar que os interesados poidan achegar en liña as probas que requiren varios procedementos administrativos electrónicos. O Regulamento (UE) 2018/1724 polo que se crea a Pasarela Dixital Única establece que o OOTS debe estar integrado en todos os procedementos correspondentes tanto ás categorías incluídas no anexo II este regulamento como ás directivas europeas coñecidas como Directiva de Servizos (2006/123/CE), Directiva de Reconocimiento de cualificacións profesionais (2005/36/CE) e Directivas de Contratación pública (2014/24/UE e 2014/25/UE). Estes procedementos deben ofrecer aos seus usuarios, persoas físicas e xurídicas, a posibilidade de utilizar este sistema para achegar as probas requiridas polo procedemento mediante a súa emisión nese mesmo momento por parte da autoridade transfronteiriza competente, sempre que dita autoridade teña habilitada a súa emisión nun formato electrónico que permite o seu intercambio automático coas garantías de protección de datos establecidas polo marco lexislativo aplicable.
Un usuario dun procedemento administrativo electrónico integrado co OOTS debe solicitar de forma explícita a súa utilización, indicando primeiro o país desde onde obter cada tipo de proba solicitada. O sistema mostra entón ao usuario as autoridades públicas do este país que son competentes e capaces de emitir a proba solicitada nun formato electrónico que permite o seu intercambio automático. Unha vez seleccionada a autoridade competente, o usuario dialoga co sistema conforme aos criterios establecidos por autoridade emisora para localizar e seleccionar a proba en cuestión. O usuario pode visualizar o contido de cada proba seleccionada antes da súa incorporación ao procedemento, podendo así cancelar dita incorporación para, no seu lugar, obter e achegar persoalmente a proba electrónica requirida á marxe do OOTS.
Para ofrecer esta funcionalidade, o OOTS conta cun directorio de tipos de probas relevantes para os procedementos arriba mencionados xunto coas autoridades públicas de cada país que son competentes para emitir eses tipos de probas, ademais dos datos técnicos que permiten a comunicación entre os dous sistemas, o da sede electrónica requirente e o da fonte auténtica provedora, para a localización e obtención das probas correspondentes.
O OOTS permite a obtención de probas no formato electrónico e idioma elixido pola autoridade competente da súa emisión, xa sexa en forma dun documento electrónico ou en forma de datos conforme a un modelo común. Por iso, no caso das sedes electrónicas do noso país cando a proba se obtén en forma de documento electrónico nun idioma non oficial, é probable que non se poida iniciar o procedemento ata que o interesado achegue dita proba xunto coa correspondente tradución xurada.
El OOTS no es un sistema monolítico sino un sistema distribuido mediante la tecnoloxía eDelivery creada pola Comisión, a cal conecta os sistemas das sedes electrónicas e das fontes auténticas das correspondentes autoridades públicas competentes. Ademais, utiliza os medios identificación dixital eIDAS notificados baixo o regulamento (UE) 910/2014, así como baixo as súas próximas revisións, de modo que se garante o recoñecemento mutuo transfronteirizo destas identidades en todos os Estados membro. Está así mesmo gobernado polos Estados membro e a Comisión europea. En España, en virtude do disposto no artigo 62.3 do Real Decreto 203/2021, do 30 de marzo, polo que se aproba o Regulamento de actuación e funcionamento do sector público por medios electrónicos , a Plataforma de Intermediación da Administración Xeral do Estado actúa como punto de conexión entre os sistemas das administracións públicas españolas e o OOTS para o intercambio automático de datos ou documentos a nivel europeo.
O obxectivo do OOTS é simplificar os procedementos administrativos electrónicos mencionados ao facilitar que cidadáns e empresas poidan solicitar, no mesmo momento da solicitude, aquelas probas a achegar que son emitidas por autoridades públicas competentes noutros países da Unión e nun formato electrónico que permite o seu intercambio automático. O OOTS é, por tanto, unha implementación do principio só-unha-vez, recolleito como dereito no artigo 28.2 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas , así como da interoperabilidade técnica e organizativa da administración dixital dentro do ámbito da Unión.
O OOTS entra en funcionamento o 12 de decembro de 2023 conectando un subconjunto de tipos de procedementos administrativos e probas relevantes, que se irá ampliando progresivamente.
