O 5 de agosto de 2022 publicouse o regulamento de execución do sistema técnico da Pasarela Dixital Única
, coñecido como OOTS (siglas de Once-Only Technical System), tras ser aprobado por unha maioría dos Estados membro o 22 xuño de 2022.
O OOTS interconecta autoridades do sector público europeo de distintos ámbitos sectoriais para facilitar que os interesados poidan achegar en liña as probas que requiren varios procedementos administrativos electrónicos. El Reglamento (UE) 2018/1724 por el que se crea la Pasarela Digital Única establece que o OOTS debe estar integrado en todos os procedementos correspondentes tanto ás categorías incluídas no anexo II este regulamento como ás directivas europeas coñecidas como Directiva de Servizos (2006/123/CE), Directiva de Reconocimiento de cualificacións profesionais (2005/36/CE) e Directivas de Contratación pública (2014/24/UE e 2014/25/UE). Estes procedementos deben ofrecer aos seus usuarios, persoas físicas e xurídicas, a posibilidade de utilizar este sistema para achegar as probas requiridas polo procedemento mediante a súa emisión nese mesmo momento por parte da autoridade transfronteiriza competente, sempre que dita autoridade teña habilitada a súa emisión nun formato electrónico que permite o seu intercambio automático coas garantías de protección de datos establecidas polo marco lexislativo aplicable.
Un usuario dun procedemento administrativo electrónico integrado co OOTS debe solicitar de forma explícita a súa utilización, indicando primeiro o país desde onde obter cada tipo de proba solicitada. O sistema mostra entón ao usuario as autoridades públicas do este país que son competentes e capaces de emitir a proba solicitada nun formato electrónico que permite o seu intercambio automático. Unha vez seleccionada a autoridade competente, o usuario dialoga co sistema conforme aos criterios establecidos por autoridade emisora para localizar e seleccionar a proba en cuestión. O usuario pode visualizar o contido de cada proba seleccionada antes da súa incorporación ao procedemento, podendo así cancelar dita incorporación para, no seu lugar, obter e achegar persoalmente a proba electrónica requirida á marxe do OOTS.
Para ofrecer esta funcionalidade, o OOTS conta cun directorio de tipos de probas relevantes para os procedementos arriba mencionados xunto coas autoridades públicas de cada país que son competentes para emitir eses tipos de probas, ademais dos datos técnicos que permiten a comunicación entre os dous sistemas, o da sede electrónica requirente e o da fonte auténtica provedora, para a localización e obtención das probas correspondentes.
O OOTS permite a obtención de probas no formato electrónico e idioma elixido pola autoridade competente da súa emisión, xa sexa en forma dun documento electrónico ou en forma de datos conforme a un modelo común. Por iso, no caso das sedes electrónicas do noso país cando a proba se obtén en forma de documento electrónico nun idioma non oficial, é probable que non se poida iniciar o procedemento ata que o interesado achegue dita proba xunto coa correspondente tradución xurada.
O OOTS non é un sistema monolítico senón un sistema distribuído mediante a tecnoloxía eDelivery creada pola Comisión, a cal conecta os sistemas das sedes electrónicas e das fontes auténticas das correspondentes autoridades públicas competentes. Ademais, utiliza os medios identificación dixital eIDAS notificados baixo o regulamento (UE) 910/2014, así como baixo as súas próximas revisións, de modo que se garante o recoñecemento mutuo transfronteirizo destas identidades en todos os Estados membro. Está así mesmo gobernado polos Estados membro e a Comisión europea. En España, en virtude do disposto no artículo 62.3 del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos , a Plataforma de Intermediación da Administración Xeral do Estado actúa como punto de conexión entre os sistemas das administracións públicas españolas e o OOTS para o intercambio automático de datos ou documentos a nivel europeo.
El objetivo del OOTS es simplificar los procedimientos administrativos electrónicos mencionados al facilitar que ciudadanos y empresas puedan recabar, en el mismo momento de la solicitud, aquellas pruebas a aportar que son emitidas por autoridades públicas competentes en otros países de la Unión y en un formato electrónico que permite su intercambio automático. El OOTS es, por tanto, una implementación del principio solo-una-vez, recogido como derecho en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas , así como de la interoperabilidad técnica y organizativa de la administración digital dentro del ámbito de la Unión.
El OOTS entra en funcionamiento el 12 de diciembre de 2023 conectando un subconjunto de tipos de procedimientos administrativos y pruebas relevantes, que se irá ampliando progresivamente.
