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Principais novidades do RD 1112/2018

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Desde o Observatorio de Accesibilidade Web preparáronse os seguintes materiais que pretenden clarificar os preceptos do RD 1112/2018, o modo de aplicalos e os prazos nos que isto debe facerse:

 

O Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público(Abre en nova xanela) (dispoñible tradución ao inglés do RD 1112/2018(Abre en nova xanela) ), aprobado a propuesta de los entonces Ministerios de Política Territorial y Función Pública, Economía y Empresa, Sanidad, Consumo y Bienestar Social, traspone al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público(Abre en nova xanela) .

(English Version) Royal Decree 1112/2018(Abre en nova xanela) , on the accessibility of websites and mobile applications in the public sector (PDF)

Este Real Decreto cobre todos os sitios web e aplicacións móbiles do sector público, desde aqueles pertencentes ás administracións, tribunais e servizos de policía aos dos hospitais, universidades e bibliotecas públicas, facendo que sexan accesibles a todos os cidadáns, especialmente a aqueles con dificultades auditivas, visuais ou funcionais.

De esta forma, el nuevo Real Decreto sustituye y mejora las condiciones que ya se venían exigiendo a los portales de las Administraciones Públicas desde la entrada en vigor el 31 de diciembre de 2008 del Real Decreto 1494/2007(Abre en nova xanela) .

Os cambios máis significativos que se introducen son os seguintes:

  • La equiparación de los requisitos de accesibilidad españoles al estándar armonizado europeo basado en la norma EN 301 549 “Requisitos de accesibilidad de productos y servicios TIC aplicables a la contratación pública en Europa” y que a su vez se enlaza con las WCAG 2.1(Abre en nova xanela) .
  • A inclusión das aplicacións móbiles desenvolvidas polas Administracións Públicas que deberán ser accesibles antes do 23 de xuño de 2021.
  • A inclusión de intranets ou extranets novas ou que se renoven substancialmente a partir do 23 de setembro de 2019.
  • En cada portal  y aplicación móvil deberá existir una declaración de accesibilidad, según el modelo establecido a nivel europeo ( Decisión de Ejecución (UE) 2018/1523 de la Comisión por la que se establece un modelo de declaración de accesibilidad de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102(Abre en nova xanela) .
  • Establécese un mecanismo de comunicación sobre requisitos de accesibilidade para que os usuarios poidan comunicar ao organismo do sector público calquera posible incumprimento dos requisitos de accesibilidade establecidos, transmitir dificultades de acceso ao contido e formular suxestións de melloras relativas á accesibilidade.
  • Establécese un mecanismo de comunicación que permite solicitar ás persoas interesadas a información sobre contidos que están excluídos do ámbito de aplicación deste Real Decreto ou exentos do cumprimento dos requisitos de accesibilidade, así como a presentación de queixas relativas ao cumprimento dos requisitos de accesibilidade.
  • Además existirá un mecanismo de reclamación a disposición de todas las personas interesadas.
  • Recolle as previsións para realizar un seguimento periódico da implantación do Real Decreto mediante xestión descentralizada. Para iso, cada entidade obrigada determinará a "unidade responsable de accesibilidade" que será a encargada de coordinar e facer efectivas as previsións, e actuará de canalizadora da información cara ao organismo encargado do seguimento e presentación de informes cuxas funcións se desenvolverán polo Ministerio de Asuntos Económicos e Transformación Dixital (competencias transferidas desde o Ministerio de Política Territorial e Función Pública).
  • Se realizarán reportes públicos a la Comisión Europea cada 3 años del estado de aplicación de la Directiva (UE) 2016/2102. El primero de estos reportes se realizará antes del 23 de diciembre de 2021, y comprendrá el periodo 2020-2021.
  • El seguimiento, monitorización y reporte deberá cumplir los requisitos impuestos por la Comisión Europea ( Decisión de Execución (UE) 2018/1524 da Comisión pola que se establecen unha metodoloxía de seguimento e as disposicións para a presentación de informes por parte dos Estados membros de conformidade coa Directiva (UE) 2016/2102(Abre en nova xanela) ).
  • Extiende la aplicación de los requisitos de accesibilidad web a los portales que reciben financiación pública para su mantenimiento, y aquellos que proveen servicios públicos mediante algún régimen contractual con las Administraciones Públicas.

Para ayudar al cumplimiento de todas estas medidas será esencial el papel que desempeñarán las unidades responsables de accesibilidad, que serán las encargadas de garantizar el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles dentro de su ámbito competencial. Deberán velar por su cumplimiento desde todos los ámbitos de la organización, tanto técnicos como funcionales e involucrar a todos los actores necesarios: departamentos tecnológicos, responsables de edición de contenidos, responsables de publicaciones, responsables de comunicación y prensa, responsables de formación, etc.

Entrada en vigor

O Real Decreto entrou en vigor o 20 de setembro de 2018, un día despois da súa publicación no “Boletín Oficial do Estado” coas seguintes excepcións:

  • Para os sitios web, as disposicións previstas nos artigos 10.2.b), 12 e 13 serán de aplicación ao ano da entrada en vigor deste Real Decreto, e aos dous anos para os sitios web xa publicados.
  • Todas las disposiciones relativas a aplicaciones para dispositivos móviles serán de aplicación desde el 23 de xuño de 2021.

El 11 de octubre de 2018 la Comisión Europea aprobó 2 actos de ejecución, publicados a través de sendas Decisiones, que entran en vigor el 1 de noviembre de 2018:

  • Decisión 2018/1523(Abre en nova xanela) : establece el modelo de declaración de accesibilidad que deben emplear todos los sitios web y aplicaciones móviles de los organismos del sector público.
  • Decisión 2018/1524(Abre en nova xanela) : establece unha metodoloxía de seguimento e as disposicións para a presentación de informes que terán que cumprir os Estados Membros para realizar o seguimento a nivel nacional do cumprimento dos requisitos da directiva e realizar o reporte periódico cada 3 anos á Comisión Europea.

O 21 de decembro de 2018 a Comisión Europea publicou a Decisión de Ejecución (UE) 2018/2048 de la Comisión, de 20 de diciembre de 2018(Abre en nova xanela) , sobre la norma armonizada aplicable a los sitios web y a las aplicaciones para dispositivos móviles redactada en apoyo de la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Mediante esta decisión se estableció que el estándar de aplicación para el cumplimiento de los requisitos es la norma "EN 301 549 V2.1.2 (2018-08). Requisitos de accesibilidade para os produtos e servizos do TIC"(Abre en nova xanela)

O 12 de agosto de 2021 a Comisión Europea publicou a Decisión de Execución (UE) 2021/1339 da Comisión, do 11 de agosto de 2021(Abre en nova xanela) , pola que se modifica a Decisión de Execución (UE) 2018/2048 no que incumbe á norma harmonizada aplicable a sitios web e ás aplicacións para dispositivos móbiles.

Na este decisión substitúese a norma "EN 301 549 V2.1.2 (2018-08). Requisitos de accesibilidad para los productos y servicios de las TIC"(Abre en nova xanela)  pola nova " EN 301 549 V3.2.1 (2021-03). Requisitos de accesibilidad para los productos y servicios de las TIC(Abre en nova xanela) ", coexistindo ambas as normas ata o 11 de febreiro de 2022. Desde o 12 de febreiro de 2022 soamente é aplicable a nova norma EN 301 549 V3.2.1 (2021-03)(Abre en nova xanela) .

Liña de tempo da implantación do Real Decreto xunto cos eventos máis destacados