Acordo para a Lei Europa Interoperable: servizos públicos dixitais máis eficientes en toda a UE

O regulamento ten como obxectivo establecer un novo marco de cooperación para as administracións públicas da UE para garantir a prestación fluída de servizos públicos a través das fronteiras e prever medidas de apoio que promovan a innovación e melloren o intercambio de habilidades e coñecementos.

A nova lei establecerá unha estrutura de gobernación da interoperabilidade con vistas a crear un ecosistema de solucións de interoperabilidade compartidas para o sector público da UE. Desta maneira, as administracións públicas da UE poden contribuír e reutilizar ditas solucións, innovar xuntas e crear valor engadido.

Principais elementos conservados da proposta da Comisión

O acordo provisional mantén a orientación xeral da proposta da Comisión, concretamente no que respecta a:

• normas que garantan unha cooperación estruturada da UE na que as administracións públicas reúnanse no marco de proxectos de propiedade conxunta dos estados membros, así como das rexións e cidades

• un marco de gobernación multinivel dirixido pola "Xunta Europea Interoperable"

• o intercambio e a reutilización de solucións de interoperabilidade , impulsado por un portelo único para solucións e cooperación comunitaria ('portal Europa Interoperable') e apoiado por medidas para promover a innovación e mellorar o intercambio de habilidades e coñecementos.

As emendas dos colegisladores

Os colegisladores modificaron varias partes da proposta da Comisión. Os principais cambios inclúen:

• unha definición máis clara de o ámbito de  aplicaciónda lexislación proposta, incluído o concepto e a definición de "servizos públicos dixitais transeuropeos"

• aclaracións sobre os obxectivos e as condicións de a avaliación obrigatoria da interoperabilidade con vistas a respectar o principio de proporcionalidade e evitar sobrecargar ás administracións nacionais e locais

• Coherencia coas disposicións de a Lei de Intelixencia Artificial (AIA) y del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR), en lo que respecta al establecimiento y participación en sandboxes regulatorios de interoperabilidad.

• un papel máis importante para a Xunta de Europa Interoperable , que constituye el núcleo de la nueva estructura de gobernanza establecida por el Reglamento

Próximos pasos e antecedentes

Tras o acordo provisional de hoxe, os equipos de nivel técnico afinarán o regulamento esta semana. Unha vez concluído este traballo, o texto do acordo completo deberá ser  confirmado por ambas as institucións e sometido a unha revisión xurídico-lingüística antes da súa adopción formal polos colegisladores.

En canto ao transfondo detrás da aprobación da Lei, cabe destacar que nos últimos anos, os expertos en datos e goberno dixital desenvolveron prácticas comúns de cooperación en interoperabilidade de amplo alcance baseadas no actual Marco Europeo de Interoperabilidade (EIF). O FEI é o modelo conceptual de interoperabilidade amplamente recoñecido en Europa. Con todo, avaliacións recentes expuxeron serias limitacións deste enfoque de cooperación totalmente voluntario.

Los estados miembros de la UE han enfatizado cada vez más la necesidad de fortalecer la cooperación europea en materia de interoperabilidad. Entre otras, las declaraciones ministeriales firmadas en 2017 en Tallin y en 2020 en Berlín dan fe de esta necesidad. Con vistas a abordar estas necesidades, la Comisión adoptó la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas para un alto nivel de interoperabilidad del sector público en toda la Unión («Ley para una Europa Interoperable») el 18 de noviembre de 2022.

El 2 de junio de 2023, el Consejo TTE (Telecomunicaciones) tomó nota de un informe de situación sobre este expediente y el 6 de octubre de 2023, los representantes de los Estados miembros (Coreper) acordaron un mandato que permitiría a la Presidencia iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo. El 10 de octubre de 2023 se celebró un primer diálogo tripartito.

Fonte orixinal da noticia

Ligazóns de interese á información

• Lei sobre unha Europa interoperable, mandato de negociación do Consello co PE, 6 de outubro de 2023
• Regulamento polo que se establecen medidas para un alto nivel de interoperabilidade do sector público en toda a Unión (Lei sobre unha Europa Interoperable), proposta da Comisión, 18 de novembro de 2022
• Regulamento polo que se establecen medidas para un alto nivel de interoperabilidade do sector público en toda a Unión (Interoperable Europe Ac), informe de situación do Consello, 2 de xuño de 2023
• Marco Europeo de Interoperabilidade (EIF), Comisión Europea, Información xeral
• Declaración ministerial sobre sociedade dixital e goberno dixital baseado en valores, Berlín, 8 de decembro de 2020