A identidade electrónica ha suposto un gran avance para realizar trámites administrativos en liña, e en xeral, para a transformación dixital da administración. Con todo, hai que ter en conta que en moitas ocasións estes procedementos administrativos realízanse a través de representantes. Los poderes electrónicos permiten actuar en nome doutras persoas, tanto físicas como xurídicas, e para xestionalo desenvolvéronse sistemas como o Rexistro Electrónico de Apoderamentos .
Co Regulamento eIDAS ( Regulamento (UE) Nº 910/2014 ), que obliga al reconocimiento mutuo de identidades electrónicas transfronterizas, se ha abierto la puerta para que los servicios públicos ofrezcan la posibilidad de identificarse con medios de identidad electrónicos de otros países europeos. En ciertas ocasiones, es necesario identificar a una persona física o jurídica como representante de otra persona física o jurídica, y es precisamente el objetivo que persigue el proyecto SEMPER.
O proxecto europeo “SEMPER – Cros-border Semantic Interoperability of Powers and Mandates (CEF 2018-EU-IA-0032)” enmárcase dentro do programa Connecting Europe Facility (CEF) e ten como obxectivo analizar que información de representación é necesario intercambiar para identificar adecuadamente a unha persoa física ou xurídica que actúa en representación doutra.
A Secretaria Xeral de Administración Dixital participa neste proxecto xunto con a Technische Universitat Graz (Austria), que actúa como coordinador do proxecto, o Ministry of Public Administration (Eslovenia) e o Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (Países Baixos). Esta proposta foi seleccionada na convocatoria CEF Telecom 2018, cuxo obxectivo é crear un ecosistema en toda a Unión Europea baseado no Regulamento eIDAS capaz de mellorar os servizos prestados ao cidadán.
O proxecto SEMPER pretende complementar a funcionalidade de recoñecemento de identidades dos nodos eIDAS , coa posibilidade de comprobar e intercambiar información da representación. Para iso que hai que definir a interoperabilidade semántica transfronteiriza dos poderes de representación e conectar os nodos eIDAS cos sistemas de representación de cada país. No caso de España, o nodo eIDAS consultará o Rexistro Electrónico de Apoderamentos para intercambiar os atributos de representación ademais da identificación do cidadán. Este arranque de proxecto constitúe o inicio de reunións para concretar as especificacións das que se obterá a definición semántica.