España, como parte da Unión Europea, está comprometida coa implementación de as directivas europeas sobre datos abertos e reutilización da información do sector público. Isto inclúe a adopción de iniciativas como o Regulamento de Implementación (UE) 2023/138 , emitido pola Comisión Europea, que define directrices específicas para as entidades gobernamentais con respecto a a dispoñibilidade de conxuntos de datos de alto valor (High value datasets en inglés ou HVD) . Estes datos se categorizan en temáticas previamente detalladas en discusións anteriores : Geoespacial, Observación de la Tierra e Medio Ambiente, Meteoroloxía, Estatística, Sociedades e Propiedades de Sociedades, e Mobilidade. Neste artigo centrarémonos no último grupo mencionado.
A categoría de Mobilidade engloba coleccións de datos que caen baixo o dominio das "Redes de Transporte", como se demarca en o Anexo I de a Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE) . En concreto, esta Directiva fai referencia a que débense pór a disposición dos usuarios os conxuntos de datos relativos a redes de estradas, ferrocarril, transporte aéreo e vías navegables, coas súas correspondentes infraestruturas, as conexións entre redes diferentes e a rede transeuropea de transporte, segundo a definición de a Decisión no 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte .
Ademais, inclúense os conxuntos de datos tal como descríbese en a Directiva 2005/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa a los servicios de información fluvial (SIF) armonizados en las vías navegables interiores de la Comunidad . Esta Directiva establece un marco harmonizado para a creación dunha rede transeuropea de información fluvial (RIS, polas súas siglas en inglés). O obxectivo principal da Directiva é mellorar o tráfico e o transporte fluvial e aplícanse ás canles, ríos, lagos e portos capaces de albergar buques de entre 1.000 e 1.500 toneladas. Estes conxuntos de datos inclúen:
| Conxunto de datos |
Conxuntos de datos sobre vías navegables interiores |
| Datos estáticos |
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| Datos dinámicos |
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| Cartas electrónicas e de navegación interior (ENC Fluvial segundo a norma SIVCE Fluvial) |
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Para que todos podamos aprovechar al máximo la información disponible, el Reglamento define algunas reglas básicas sobre cómo se comparten estos datos:
- Uso libre y fácil. Los datos tienen que estar listos para usarse y compartirse con todos y para cualquier fin reconociendo y citando la fuente de los datos, tal como prescribe la licencia tipo Creative Commons BY 4.0.
- Fácil de ler e usar. Se presentarán dunha maneira que tanto as persoas como as computadoras poidan entendelos facilmente e estará todo explicado en público.
- Acceso directo e sinxelo. Habrá maneiras especiais (chamadas APIs) que permiten aos programas acceder aos datos automaticamente. Ademais, o usuario poderá alternativamente descargar moita información dunha vez.
- Sempre ao día. Es importante que os datos estean actualizados, así que existirá o acceso á versión máis recente. Pero se o usuario necesita acceder aos datos previos, tamén se poderá ver as versións anteriores.
- Detallados e precisos. Os datos compartiranse con tanto detalle como sexa posible, ata un nivel moi fino de precisión, de maneira que se cubra todo o territorio ao combinarse.
- Información sobre a información. Habrá "información sobre a información" (metadatos) que contará todo sobre os datos. Os elementos de metadatos conterán como mínimo os recolleitos no anexo de o Regulamento (CE) nº 1205/2008 da Comisión, do 3 de decembro de 2008 .
- Entendible e ordenado: Explicarase ben como están organizados os datos e que significa todo, de maneira que sexa fácil de entender para todos (estrutura e semántica).
- Linguaxe común. Os datos usarán vocabularios, listas controladas e categorías que sexan recoñecidos e aceptados a nivel europeo ou mundial.
En España quen é o responsable da creacion e mantemento dos datos de mobilidade?
En España, la responsabilidad de la creación y mantenimiento de los datos de movilidad recae generalmente en distintas entidades gubernamentales, dependiendo del tipo de movilidad y del ámbito territorial:
- Nivel nacional. El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible es el organismo principal encargado de la movilidad en cuanto a infraestructuras y transportes a nivel nacional. Este incluiría datos sobre carreteras, ferrocarriles, transporte aéreo y marítimo.
- Nivel autonómico e local. Las comunidades autónomas e os concellos tamén desempeñan un papel importante na mobilidade urbana e rexional. Encárganse da mobilidade urbana, o transporte público e as vías públicas, dentro das súas respectivas xurisdicións.
- Entidades públicas empresariais. Hay entidades como ADIF (acrónimo de Administrador de Infraestruturas Ferroviarias), AENA (acrónimo de Aeropuertos Españoles e Navegación Aérea), Portos do Estado e outras que xestionan datos específicos relacionados co seu campo de acción no transporte ferroviario, aéreo e marítimo, respectivamente.
En España, o Ministerio de Transportes e Movilidad Sostenible, en colaboración coas comunidades autónomas, xoga un rol crave en proporcionar acceso a unha ampla gama de datos de mobilidade. En conformidade con INSPIRE e LISIGE (a Lei 14/2010 do 5 de xullo sobre as infraestruturas e os servizos de información xeográfica en España, que traspón a Directiva INSPIRE), ofrece recursos como o Geoportal de a Infraestrutura de Datos Espaciais de España (IDEE) , onde a cidadanía e os profesionais poden acceder a datos e servizos xeográficos, especialmente no referente a mobilidade.
Cumpre España co Regulamento de os HVD de mobilidade?
Para resolver esta pregunta témonos que ir ao o Geoportal de INSPIRE que é onde se atopa dispoñible a información oficial clasificada como conxuntos de datos de alto valor en Europa. En concreto na categoría de mobilidade.
En abril de 2024 España ten publicado no Geoportal de INSPIRE a seguinte información:
- Zonas de servizo portuarias de España. As zonas de servizo portuarias dos portos de interese xeral do Estado, inclúen a información cartográfica e alfanumérica da zona de servizo terrestre e da zona I e II de augas. O Sistema Portuario español de titularidade estatal está integrado por 46 portos de interese xeral, xestionados por 28 Autoridades Portuarias.
- Redes de Transporte de España. A Rede de Transporte da Información Xeográfica de Referencia do Sistema Cartográfico Nacional de España, é unha rede tridimensional de cobertura nacional, definida e publicada en conformidade coa Directiva INSPIRE, que contempla cinco modos de transporte: rede viaria, raíl, vías navegables, aéreo e cable, xunto coas súas respectivas conexións intermodais e as infraestruturas asociadas a cada modo. Dita información ten a xeometría lineal dos viarios e a puntual dos portais e puntos quilométricos.
- Red de Transporte Ferroviario de ADIF de España. Conjunto de datos geográficos de carácter público sobre la adaptación de la Tramificación Común de ADIF a la normativa INSPIRE (Redes de Transporte Anexo I).
La publicación de estos conjuntos de datos de alto valor responde positivamente a la pregunta de si España cumple con el reglamento de HVD, y supone un logro que refleja el compromiso continuo de nuestro país con la transparencia y el acceso a datos de movilidad.
O esforzo conxunto entre o Ministerio de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, o Sistema Cartográfico Nacional e as Comunidades Autónomas e as Entidades Públicas Empresariales subliña a importancia dun enfoque colaborativo para a xestión da información de mobilidade.
A dispoñibilidade destes datos destaca o compromiso de España en publicar datos de alto valor e subliña a importancia de mellorar continuamente o acceso á información para optimizar a navegación interior e os datos de mobilidade.
