O ministro para a Transformación Dixital e da Función Pública, José Luis Escrivá, propuxo, durante a presentación das liñas xerais do seu departamento na Comisión de Economía, Comercio e Transformación Dixital do Congreso dos Deputados, tres grandes consensos para esta lexislatura que “contribúan a elevar a confianza da cidadanía no sector público e nas nosas capacidades como país para afrontar os retos do futuro”.
En primeiro lugar, expuxo un consenso para o impulso da Intelixencia Artificial (IA) e o seu uso ético que permita “aproveitar ao máximo as súas posibilidades, tanto para o investimento privado como para a administración, pero sempre coa cidadanía no centro”. O segundo consenso sería para o desenvolvemento das capacidades tecnolóxicas do país a partir das fortalezas existentes, “promovendo investimentos estratéxicos e continuando co despregamento de infraestruturas dixitais que impulsen a transformación dixital das empresas e a administración e a mellora das competencias da cidadanía”. Finalmente, Escrivá propuxo un terceiro consenso “para a transformación da Administración, dotando aos nosos extraordinarios empregados públicos das mellores ferramentas para aproveitar as novas tecnoloxías e mellorar, con iso, os servizos públicos”.
O ministro para a Transformación Dixital e da Función Pública ha comezado a súa intervención explicando “a gran complementariedade que teñen as diferentes áreas” do Ministerio, xa que a transformación dixital é “un fenómeno trasversal que xera pancas que poden ser utilizadas na mellora dos servizos públicos e estes, á súa vez, son un gran catalizador para o uso das novas tecnoloxías”. Por iso, a interacción entre ambas as áreas “xera importantes sinerxias”.
Respecto ao consenso para o impulso do uso ético da IA proposto, José Luis Escrivá sinalou que esta tecnoloxía vive actualmente “un momento crucial”, polo que é fundamental que “España estea o mellor situada posible para aproveitar as súas oportunidades tanto no sector privado como no sector público e, en todo caso, sempre tendo presente que o benestar dos cidadáns debe estar no centro das actuacións”. Para involucrar ao conxunto da cidadanía nese debate crucial, o ministro anunciou a posta en marcha dun foro de reflexión e traballo cos distintos axentes da sociedade civil para fixar consensos sobre o uso práctico e ético da Intelixencia Artificial e os límites á utilización desta tecnoloxía, un debate ao que o ministro convidou a sumarse tamén aos representantes nas Cortes.
O ministro lembrou o gran impacto na economía que está a ter o impulso á dixitalización que vivimos desde a pandemia, especialmente en materia de emprego. Neste sentido, lembrou que “o emprego nos sectores tecnolóxicos está a crecer dous e ata tres veces máis do que crece no conxunto da economía, o que se materializa en 300.000 novos empregos desde a pandemia, un de cada cinco postos creados desde entón”.
Ademais, sinalou que “existe un gran consenso sobre o impacto positivo que pode ter a IA en materia de produtividade, que podería achegar ao PIB ata cinco décimas adicionais no próximos cinco anos”.
Seis eixos estratéxicos da IA
Escrivá propuxo traballar neste impulso do uso ético da IA a partir de seis eixos estratéxicos, sendo o primeiro deles a capacidade de supercomputación. Neste ámbito, lembrou que contamos con recursos altamente especializados, como o Centro Nacional de Supercomputación- Barcelona Supercomputing Centre e a Rede Española de Supercomputación. Por iso, “apalancándonos nestas fortalezas, debemos evolucionar cara a unha rede de Intelixencia Artificial especializada por áreas de coñecemento e sectores produtivos que xere tracción a través da especialización”.
En segundo lugar, o ministro explicou que, dentro da IA, “temos grandes potencialidades que debemos aproveitar no español e as linguas cooficiais, polo que traballaremos no desenvolvemento de corpus e datos accesibles e de alta calidade”. Nesta materia, resaltou que “xa contamos con proxectos moi relevantes, como o Proxecto Industrias do Español xunto ao Goberno da Rioxa ou os proxectos Aina, Nós, Gaitu e Vives e agora debemos centrarnos en crear unha rede de IA en tecnoloxía da linguaxe a partir de eles”.
O terceiro eixo sería captación do talento para o desenvolvemento da IA, respecto do cal destacou a “gran relevancia e alcance territorial dos proxectos para promover a captación de talento, nos que xa comprometemos 500 millóns de euros”. Por iso, nesta lexislatura “nos focalizaremos en construír sobre estes proxectos, xerando redes e institucionalidad que faciliten os impactos a medio e longo prazo e trasladando o foco desde a investigación á aplicación práctica da Intelixencia Artificial”.
Mapa de iniciativas de talento:
O Kit Dixital para favorecer o acceso a pemes e autónomos
Esta aplicación práctica da IA entroncaría coa cuarta liña estratéxica, que se focaliza na consolidación das aplicacións industriais xa testadas, especialmente en ámbitos como o sanitario ou o enerxético e, a partir delas, seleccionar as mellores experiencias co obxectivo de que desenvolver novas utilidades prácticas para as empresas. Ademais, “non podemos permitirnos que as nosas pemes e autónomos, que son claves para o noso tecido produtivo, queden á marxe dos avances que supón a IA e, por iso, a próxima convocatoria do Kit Dixital, un proxecto que xa tivo gran impacto na dixitalización das pemes, incluirá solucións avanzadas de Intelixencia Artificial”, segundo anunciou Escrivá.
“Outra das medidas fundamentais para o impulso da aplicación práctica -ha destacado o ministro para a Transformación Dixital e da Función Pública- é o fondo Next Tech, que mobilizará 4.000 millóns de euros para a implantación de tecnoloxía innovadora nas empresas”.
“A administración pública non só non pode quedar á marxe, senón que debemos dotar aos nosos excelentes empregados das mellores ferramentas, incluíndo tamén os avances da Intelixencia Artificial”, resaltou Escrivá, polo que o quinto eixo, o impulso desta tecnoloxía no sector público, “tamén será fundamental”. De feito, apostou por “o desenvolvemento de IA generativa na administración, que contribúa a unha mellor información e interacción coa cidadanía e as empresas, de forma que o sector público actúe como catalizador do desenvolvemento da Intelixencia Artificial”.
Finalmente, o sexto eixo será o desenvolvemento dunha IA responsable e ética, “que teña como centro aos cidadáns e na que podamos contar coas contribucións da Axencia Española de Supervisión da Intelixencia Artificial, á que aspiramos en converter na intelixencia da Intelixencia Artificial”.
O desenvolvemento das capacidades tecnolóxicas
O segundo consenso proposto por Escrivá é sobre as capacidades tecnolóxicas de España e o seu desenvolvemento, de forma que “podamos estar preparados para os retos presentes e futuros da tecnoloxía, partindo das excelentes fortalezas que xa temos”. Este consenso tamén se asenta sobre seis eixos, empezando pola conectividade, que é “unha das nosas principais fortalezas”.
Neste sentido, o ministro destacou que “xa alcanzamos o 100% de conectividade de banda larga ultrarrápida fixa (a través do avanzado despregamento da fibra e do servizo satelital) en todo o territorio nacional e somos o líder europeo en conectividade fixa de alta calidade, grazas ao elevado investimento realizado polo Goberno de España e á colaboración público-privada, o que sitúa ao noso país cunha gran vantaxe competitiva para atraer investimentos”.
Fogares con acceso a banda larga (mín. 100Mbps, en %)
O importante despregamento do 5G é “outra das nosas fortalezas” -sinalou- xa que o 82% da poboación conta con cobertura 5G, o que permite que as nosas empresas desenvolvesen usos prácticos en medicamento, agricultura, seguridade… de gran valor engadido”. E o investimento de máis de 1.000 millóns de euros vai ampliar o despregamento temperán desta tecnoloxía en municipios pequenos por todas as provincias.
A segunda liña de desenvolvemento é a aposta polo sector dos semiconductores, no que, a través do PERTE Chip, mobilizaranse 12.500 millóns, unha cifra comparativamente superior á de países como Estados Unidos ou Alemaña. O PERTE favorecerá a autonomía estratéxica occidental en materia de chips, mediante o reforzo das capacidades de deseño e produción e “non só está a atraer grandes investimentos, senón que tamén captará talento a través das Cátedras e as Misións Chips”.
En terceiro lugar, “tamén aproveitaremos as vantaxes competitivas que temos en ciberseguridade para empresas, con institucións exemplares como o Incibe, para continuar situándonos á vangarda europea na materia”. Para iso, tamén “elaboraremos unha Lei de Ciberseguridade, cunha visión integral, que permita responder os retos do futuro e que reforce as capacidades de ciberresiliencia pública e privada, con especial atención aos máis vulnerables e as pemes.
Novo marco regulatorio para o desenvolvemento de CPD
A cuarta liña de traballo será o posicionamento de España como “hub de conectividade crave” no sur de Europa. Para iso, Escrivá sinalou que “aproveitaremos as nosas grandes infraestruturas e as nosas vantaxes xeográficas, climáticas e de produción de enerxías renovables para impulsar o desenvolvemento de Centros de Procesamento de Datos (CPD), fundamentais no contexto actual”. Para iso, “impulsaremos un marco regulatorio que asegure a súa instalación sustentable e reforce o perfil de España como un país crave para este tipo de infraestruturas”.
En quinto lugar, nesta lexislatura continuarase avanzando no desenvolvemento do Plan “España Hub Audiovisual”, que prevé mobilizar 1.500 millóns de euros nos próximos anos e que “xa está a ter grandes resultados en canto ao incremento de produción audiovisual en España”.
Finalmente, este segundo consenso tamén inclúe unha liña de traballo para impulsar as competencias dixitais inclusivas, xa que “dado que a dixitalización é un fenómeno absolutamente trasversal, necesitamos que os nosos cidadáns estean o mellor preparados posibles para aproveitar as oportunidades do salto tecnolóxico”. Neste ámbito, “estamos a realizar un forte investimento (3.750 millóns de euros, dos que un terzo corresponden ao Ministerio para a Transformación Dixital e da Función Pública)” con iniciativas como o programa Xeración D, que xa formou a case 900.000 persoas e ten a outras 200.000 en proceso de formación.
En canto ao terceiro consenso, referido a a transformación da Administración Pública, Escrivá sinalou que profundará nel durante a súa comparecencia ante a Comisión de Facenda e Función Pública o vindeiro mércores, por ser o ámbito adecuado para a presentación das liñas xerais do ministerio nesta materia. Adiantou en todo caso que entre as prioridades do departamento están a elección por parte dos cidadáns das canles cos que comunicarse coa administración e o aproveitamento da IA generativa para proporcionar aos empregados públicos ferramentas de xestión máis efectivas.
