El Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de la Secretaría General de Administración Digital, ha reunido en el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) a 35 expertos nacionales y europeos que han debatido en ponencias, mesas redondas y sesiones de debate, con una perspectiva europea, sobre el principio de actuación administrativa, conocido en Europa como ‘de só unha vez’.
Este principio sobre el que se trabaja en Europa consiste en simplificar en la práctica la interacción del ciudadano con la Administración y evitarle la molestia de tener que obtener de nuevo o entregar datos y documentos que la Administración ya posee, bien porque los ha elaborado, bien porque el ciudadano ya los entregó anteriormente.
España achega a súa experiencia
Nos encontros, achegouse a perspectiva e experiencia de España e exploráronse as vías de integración de España nas iniciativas europeas nesta materia.
O secretario xeral de Administración Dixital, Fernando de Pablo, lembrou na súa intervención que a mellora da eficiencia da Administración impacta na mellora da satisfacción cidadá, particularmente cando a Administración presta servizos a cidadáns e empresas sen que estes teñan que achegar a mesma información adicional unha e outra vez, posto que son as Administracións Públicas, como indican as novas leis administrativas, quen teñen que solicitala directamente da propia Administración que está en posesión da este información, evitando aos cidadáns máis perda de tempo e aforrándolles un gasto innecesario.
O secretario xeral de Administración Dixital tamén expuxo aos expertos europeos que o logro dunha tramitación máis automatizada, transparente e cómoda para os cidadáns require, como vén realizando xa en España, o concurso dunha lexislación adecuada, da cooperación dos actores interesados e duns servizos públicos adecuados que permitan a materialización desta práctica.
Neste sentido, De Pablo destacou que en España xa o cidadán non ten que volver achegar os seus documentos que xa están en poder das Administracións Públicas e, para iso, existen no noso país a Plataforma de Intermediación de Datos e o Cartafol Cidadán, que se apoian noutros elementos esenciais como o inventariado e codificación dos procedementos e servizos administrativos, o Sistema de Información Administrativa-SIA, por unha banda, e das unidades e oficinas da administración doutra banda, a través do Directorio de Oficinas e unidades orgánicas, DIR3.
A experiencia de España resulta de especial interese á luz do feito de que segundo o índice europeo DESI 2018 España figura na dimensión ‘Servizos públicos dixitais’ nas posicións de cabeza, en 4º lugar, tras Finlandia, Estonia e Dinamarca.
No encontro, informouse sobre os proxectos SCOOP4C e TOOP e debateuse sobre a aplicación do principio de ‘só unha vez’ no contexto da futura aplicación do proxecto de Regulamento do Portal Dixital Único da UE (Single Dixital Gateway), á vez que se ha deliberado sobre os factores implicados.
Proxectos europeos para conseguir o principio “Unha soa vez”
O proxecto SCOOP4C, financiado pola Comisión Europea, iniciouse en novembro de 2016, a través de organizacións de catro Estados membros, que exploran como se pode implementar o principio de ‘unha soa vez’ para os cidadáns a nivel europeo. O obxectivo xeral do proxecto é investigar, debater e difundir como a subministración de servizos públicos para os cidadáns europeos pode lograrse mediante a implementación do principio de ‘unha soa vez’. A Secretaría Xeral de Administración Dixital forma parte do comité asesor deste proxecto.
O proxecto TOOP (The Once Only Principle), pola súa banda, promovido pola Comisión Europea, foi lanzado en xaneiro de 2017, coa participación de aproximadamente 50 entidades de 21 Estados membros da UE e países asociados. TOOP persegue sentar bases e demostrar o principio de ‘unha soa vez’, centrado en datos relativos a empresas no contexto transfronteirizo europeo, co obxecto de permitir un mellor intercambio de datos ou documentos e de reducir a carga administrativa tanto para empresas como para Administracións Públicas. As bases que senten neste proxecto utilizaranse para proxectar a aplicación práctica do principio de só unha vez de forma xeneralizada na UE.
