O European Data Portal sitúa a España como referente de boas prácticas en datos abertos

O obxectivo do informe  Analytical Report 13: Open Data best practices in Europe’s Top Performers   do European Data Portal  (EDP) é servir como guía para aqueles países que se atopen desenvolvendo ou queiran mellorar o seu proxecto de datos abertos. Para iso describe os factores de éxito comúns que han permitiron ao tres países analizados (España, Irlanda e Francia) converterse en prescriptores en materia de datos abertos. E non é casualidade esta elección, xa que foron os 3 países que maior puntuación obtiveron en o  último ranking de madurez  do portal paneuropeo.

El informe toma como base las 4 dimensiones utilizadas por el EDP en su último ranking de madurez: Política, Portal, Calidad e Impacto. Dimensiones donde España obtuvo un gran resultado, como muestra el siguiente gráfico.

A seguir, o detalle das conclusións obtidas en cada un destes apartados.

Dimensión 1: Política

Los factores crave que comparten Irlanda, España e Francia son:

1. Unha visión estratéxica dos datos abertos, baseada nun marco político integral. No tres países analizados existe unha política a nivel estatal que fomenta unha visión común dos datos abertos. No caso de España, o informe resalta o papel da Iniciativa Achega como marco común que impulsa o ecosistema de datos abertos no país. O documento tamén encomia a creación de dous plans específicos dirixidos a impulsar a coordinación entre distintos organismos: o “Plan de transformación dixital para a Administración xeral e os organismos públicos 2015-2020”, que prevé accións para impulsar a publicación e reutilización de información por parte de cidadáns e empresas, e o “Plan Digital” de 2013, onde se inclúe como obxectivo o simplificar as condicións para a reutilización de información do sector público. Ademais, España móstrase como exemplo de superación de barreiras relacionadas con  as estruturas federais complexas, grazas a un marco que favorece a coordinación de diferentes niveis de goberno (nacional, rexional e local) para o desenvolvemento e implementación de iniciativas locais de datos abertos.
2. Una estructura inclusiva de gobierno de datos abiertos. Irlanda, España y Francia han comprendido la necesidad de poner en marcha un proceso inclusivo y participativo, donde se tengan en cuenta las necesidades de los distintos actores implicados.  A través de distintas actividades (como grupos de trabajo, eventos o seminarios), publicadores, reutilizadores o miembros de la sociedad en general pueden poner en común su visión del ecosistema de datos abiertos. Entre otras acciones, el informe resalta la plataforma colaborativa e interoperable puesta en marcha por A Coruña, Madrid, Santiago de Compostela y Zaragoza bajo el paraguas del proyecto  Ciudadesabiertas.es .

Dimensión 2: Portal

En esta dimensión el informe analiza el alcance y la misión de los portales nacionales de datos abiertos. Los tres portales analizados no son un mero repositorio de registros de metadatos, sino que se han convertido en espacios virtuales para el desarrollo del conocimiento, el intercambio y la interacción en datos abiertos. En concreto, los 3 países tienen en común:

1. Funciones avanzadas que fomentan el acceso a los datos y permiten la interacción entre los usuarios. Todos los portales incluyen herramientas que facilitan la interacción entre publicadores y reutilizadores. Por ejemplo, en Francia y España los usuarios tienen la posibilidad de proporcionar comentarios a cada conjunto de datos, incluir nuevos datos o casos de uso en las secciones correspondientes. El informe también destaca la utilidad de los cuadros de mando para obtener estadísticas sobre  índices de rendimiento clave y analizar el impacto de los datos.

2. O portal como principal punto de acceso a datos, ferramentas e contido editorial. No resulta sorprendente que una das funcións crave que debe cumprir un portal nacional de datos abertos sexa facilitar o acceso a todos os datos abertos publicados en todo o conxunto do país. Pero tamén debe prover de materiais e contido editorial sobre temas relevantes dirixidos a unha audiencia ampla, que inclúa publicadores e reutilizadores de todos os sectores, así como público xeneral. No caso de España, isto queda patente coas seccións de documentación, noticias, eventos, entrevistas, etc.

Dimensión 3: Impacto

Os aspectos crave a ter en conta nesta dimensión son:

1. Conciencia estratéxica en torno ao fomento, monitorización e medición da reutilización de datos abertos. O tres portais inclúen bos exemplos de casos de uso que demostran a reutilización de datos abertos en cada unha das dimensións sectoriais avaliadas polo European Data Portal: impacto político, social e ambiental. No tres países tamén se desenvolveron estudos que axudan a avaliar o impacto económico dos datos abertos. O informe tamén destaca como a posta en marcha de seminarios, eventos ou concursos, como os  Encuentros Aporta  ou os  Desafíos Aporta , poden axudar a impulsar a reutilización de datos abertos no país.

2. Desenvolvemento de ecosistemas de datos en áreas temáticas específicas. Irlanda, España ou Francia potencian a publicación e reutilización de datos abertos en sectores concretos. O ano pasado España centrouse no valor económico e innovador dos datos, temática sobre a que se centrou o  Encuentro Aporta 2018  e que quedou patente en o  Informe o sector infomediario de ASEDIE . Francia tamén se centrou no sector empresarial, así como no transporte  e os datos xeográficos, mentres que Irlanda apostou por crear unha serie de eventos, chamados “Open Data Impact Series”,  enfocados cada vez nun sector distinto.

Dimensión 4: Calidad

vos elementos diferenciadores nesta dimensión son:

1. Garantir a detección e actualización periódica de datos abertos provenientes de fontes locais, rexionais e nacionais.

2. Monitorar a calidade e fomentar unha mellor publicación de datos abertos no país.

Neste caso, ambas as cuestións soluciónanse grazas á combinación de sistemas de federación automatizados e  de edición manual de rexistros de metadatos. Ademais, nos 3 países establecéronse mecanismos backend (como validadores) e creáronse guías ou centros de soporte que prestan axuda aos publicadores.

A posta en marcha de todas estas accións permitiu a Irlanda, España e Francia obter as puntuacións máis altas na avaliación do European Data Portal, pero tamén, e máis importante, permitiu fomentar unha transformación sustentable do ecosistema dos datos abertos no país.

Estes elementos crave poden ser utilizados para elaborar unha lista de verificación para guiar os próximos pasos dos responsables de políticas nacionais e os administradores dos portais de datos abertos. No entanto, como sucede con calquera práctica recomendada, cada país deberá avaliar como aplicar estes pasos no seu contexto individual e adoptar un enfoque personalizado que garanta a resposta ás súas necesidades concretas.

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