A Axencia Española de Protección de Datos (AEPD) presentou unha proposta práctica e efectiva de sistema de verificación de idade e protección das persoas menores de idade en Internet ante o acceso a contidos para adultos. Coa presentación deste sistema, a Axencia demostra que é tecnicamente posible protexer aos menores do acceso a contidos inadecuados á vez que se garante o anonimato dos adultos na súa navegación por internet.
O sistema presentado pola Axencia componse de un Decálogo que recolle os principios que debe cumprir un sistema de verificación de idade , unha nota técnica cos detalles do proxecto e tres vídeos prácticos que demostran como funciona o sistema en diferentes dispositivos , con sistemas operativos distintos e empregando varios provedores de identidade. Iso compleméntase con un gráfico que recolle os riscos dos sistemas de verificación de idade que utilizan na actualidade .
A presentación deste sistema tivo lugar no acto de celebración do 30 aniversario da AEPD, no que a directora da Axencia, Mar España, destacou a importancia de implementar un mecanismo que trate o atributo da idade no dispositivo do usuario, sen que a identidade da persoa nin a condición de menor sexa accesible para as páxinas web. “Neste proxecto conxugamos a protección á infancia e o interese superior do menor co dereito fundamental á protección de datos de todos os cidadáns, pondo sobre a mesa unha solución práctica, respectuosa e pioneira en Europa.
Cremos que esta iniciativa supón un gran paso adiante cara a unha sociedade dixital avanzada que protexe á cidadanía e especialmente á súa infancia”.
Ademais da lexislación sobre protección de datos, outras regulacións establecen disposicións para protexer aos menores. A Lei Xeral de Comunicación Audiovisual obriga ás plataformas de intercambio de vídeos a establecer sistemas de verificación de idade respecto de contidos que poidan prexudicar aos menores e que, en todo caso, impidan o acceso destes aos contidos audiovisuais máis nocivos, como a violencia gratuíta ou a pornografía. A Comisión Nacional dos Mercados e a Competencia (CNMC) avaliará a idoneidade dos sistemas, previo informe preceptivo da AEPD conforme aos criterios que se desenvolveron no Decálogo. Neste sentido, a presidenta en funcións da Sala de Supervisión Regulatoria de a CNMC, Pilar Sánchez, anunciou o lanzamento hoxe mesmo dunha consulta pública dirixida aos distintos axentes implicados co fin de poder coñecer a situación dos sistemas de verificación de idades co obxectivo de conseguir unha norma eficiente.
Por su parte, la presidenta-directora general de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT), Isabel Valldecabres, ha anunciado que “como entidad pública, que siempre garantiza la seguridad y la confianza, estamos totalmente comprometidos con esta iniciativa, por lo que ya estamos trabajando en el desarrollo de una app que servirá para ayudar a proteger a este colectivo tan vulnerable”.
Os sistemas de verificación de idade que se empregan actualmente en Internet (autodeclaración, compartir credenciales con el proveedor de contenidos, que sea este el que estime la edad o que exista una entidad intermediaria entre el usuario y el proveedor) han demostrado riesgos claros: localización de menores de edad a través de Internet, falta de certidumbre sobre la edad declarada, exposición de la identidad a múltiples intervinientes en la Red, perfilado masivo, o recopilación y tratamiento de datos no necesarios, entre otros.
O obxectivo do sistema de verificación de idade presentado hoxe pola Axencia, que tamén serve tamén para verificar os 14 anos como acceso a redes sociais, é protexer ao menor do acceso a contidos para adultos e que estes contidos, á súa vez, poidan ser accesibles para aquelas persoas que poidan demostrar a súa idade sen necesidade de facer visible a súa identidade. Non se trata de que os provedores de contidos ou terceiros coñezan que a persoa que está a acceder é menor (o que suporía unha exposición ou sinalamento dun usuario como menor e multiplicaríanse os riscos) senón que teñan a garantía de que a persoa que accede aos contidos para adultos pode facelo, demostrando a súa condición de “persoa autorizada a acceder”.
A última Memoria da Fiscalía Xeral do Estado recolle un ascenso preocupante das agresións sexuais cometidas por menores de idade, cun aumento do 116% desde 2017. Só en 2022 investigáronse 1.973 abusos sexuais labores por menores. Segundo a Fiscalía, as causas que explican este auxe son complexas, destacando entre elas o visionado inapropiado e precoz de pornografía violenta. En paralelo, segundo unha enquisa da ONG Save The Children, máis da metade dos menores accedeu por primeira vez á pornografía antes dos 13 anos, e un 8,7% antes dos 10 anos, cunha idade media de 12 anos. Esa mesma enquisa reflicte que case a metade dos adolescentes imitou algunha vez o que viu na pornografía e que non sempre o fixo de mutuo acordo.
O Decálogo de principios para la verificación de edad y protección de personas menores de edad ante contenidos para adultos en Internet da Axencia establece as condicións mínimas que se deben cumprir para establecer sistemas idóneos que xeren confianza e protexan o interese superior do menor e os dereitos fundamentais de todos os cidadáns. Á súa vez, que sexan sistemas que impidan que un menor poida ser localizado a través de Internet, garantan o anonimato dos usuarios adultos, minimicen os datos tratados ou desvelados a terceiros e velar por que as familias sexan partícipes dos criterios para protexer aos menores. Ademais, para que estes sistemas estean aliñados cos principios e solucións das normativas nacionais e europeas que garanten a identidade como un dereito, en particular, coa regulación eIDAS2 e a carteira dixital europea.
Partindo deste Decálogo, a Axencia realizou unha serie de probas para demostrar que a protección do menor pódese materializar de forma práctica e concreta.