A identidade electrónica ha suposto un gran avance para realizar trámites administrativos en liña, e en xeral, para a transformación dixital da administración. Con todo, hai que ter en conta que en moitas ocasións estes procedementos administrativos realízanse a través de representantes. Los poderes electrónicos permiten actuar en nome doutras persoas, tanto físicas como xurídicas, e para xestionalo desenvolvéronse sistemas como o Rexistro Electrónico de Apoderamentos .
Co Regulamento eIDAS ( Regulamento (UE) Nº 910/2014 ), que obriga ao recoñecemento mutuo de identidades electrónicas transfronteirizas, abriuse a porta para que os servizos públicos ofrezan a posibilidade de identificarse con medios de identidade electrónicos doutros países europeos. En certas ocasións, é necesario identificar a unha persoa física ou xurídica como representante doutra persoa física ou xurídica, e é precisamente o obxectivo que persegue o proxecto SEMPER.
O proxecto europeo “SEMPER – Cros-border Semantic Interoperability of Powers and Mandates (CEF 2018-EU-IA-0032)” enmárcase dentro do programa Connecting Europe Facility (CEF) e ten como obxectivo analizar que información de representación é necesario intercambiar para identificar adecuadamente a unha persoa física ou xurídica que actúa en representación doutra.
A Secretaria Xeral de Administración Dixital participa neste proxecto xunto con a Technische Universitat Graz (Austria), que actúa como coordinador do proxecto, o Ministry of Public Administration (Eslovenia) e o Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (Países Baixos). Esta proposta foi seleccionada na convocatoria CEF Telecom 2018, cuxo obxectivo é crear un ecosistema en toda a Unión Europea baseado no Regulamento eIDAS capaz de mellorar os servizos prestados ao cidadán.
O proxecto SEMPER pretende complementar a funcionalidade de recoñecemento de identidades dos nodos eIDAS , coa posibilidade de comprobar e intercambiar información da representación. Para iso que hai que definir a interoperabilidade semántica transfronteiriza dos poderes de representación e conectar os nodos eIDAS cos sistemas de representación de cada país. No caso de España, o nodo eIDAS consultará o Rexistro Electrónico de Apoderamentos para intercambiar os atributos de representación ademais da identificación do cidadán. Este arranque de proxecto constitúe o inicio de reunións para concretar as especificacións das que se obterá a definición semántica.