El Observatorio Marco de Interoperabilidad de la Localización
(LIFO) es un observatorio específico de un dominio relacionado con la interoperabilidad de la ubicación. Proporciona una herramienta para supervisar, evaluar e informar sobre la situación de la interoperabilidad de la ubicación en los servicios públicos políticos y digitales de los Estados miembros de la UE y otros países que aplican INSPIRE .
El presente informe sobre el estado de la situación ofrece una visión general de la información recopilada sobre la interoperabilidad de la ubicación de 23 países participantes en 2020 (Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, República Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Lituania, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza).
Los países participantes se han centrado en el desarrollo estratégico de la interoperabilidad de la ubicación (Alineación de políticas y estrategias) mediante la aplicación de estrategias de información sobre localización que, en cierta medida, están alineadas con sus estrategias digitales y, más en general, con el contexto político pertinente de la UE. La mayoría de los datos de localización están disponibles gratuitamente bajo licencia abierta (sin restricciones o con restricciones mínimas). En la mayoría de los países, el uso en el gobierno digital de conjuntos de datos y servicios de localización autorizados está establecido por legislación o acuerdos vinculantes. La mayoría de las organizaciones están completamente preparadas y conscientes de los aspectos de privacidad de la ubicación. La ubicación es la base de la elaboración de políticas en un buen número de ámbitos políticos. La contratación pública de información y servicios de localización se refiere más o menos específicamente a algún tipo de norma pertinente para identificar correctamente los componentes adquiridos e indicar dónde encajan en una arquitectura global de la infraestructura de datos espaciales (SDI).
Las IDS sustentan en buena medida los servicios digitales intergubernamentales (ámbito de interés para la integración de los gobiernos digitales). Los conjuntos de datos y los servicios conformes con la Directiva INSPIRE se utilizan para los servicios digitales transfronterizos, pero no para los servicios digitales nacionales transfronterizos, en los que se utilizan más datos y servicios de las IDS nacionales (o incluso SDI sectoriales). El sector público SDI también es explotado a veces por agentes no gubernamentales para desarrollar y entregar sus productos y servicios. En general, la información sobre la ubicación se utiliza para desarrollar y prestar servicios públicos digitales, pero a menudo de manera básica y no innovadora.
Los resultados en la esfera prioritaria de normalización y reutilización confirman que todos los países participantes utilizan sistemáticamente normas para elaborar un enfoque global para la modelización, el intercambio y el intercambio de datos espaciales a fin de facilitar la integración en los servicios públicos digitales. Se promueve la reutilización de soluciones genéricas y de datos auténticos. Sin embargo, en varios países solo se han implantado unos pocos registros de datos auténticos. Las normas arquitectónicas y, sobre todo, las normas de calidad de los datos son menos maduras que las otras prácticas en este ámbito de interés.
En el ámbito de atención al rendimiento de las inversiones, los buenos resultados obtenidos confirman la atención prestada a la sostenibilidad de las inversiones en la IDS. Se subrayan las ventajas de explotar la información sobre la ubicación y se facilita de varias maneras el uso de la información del sector público. Sin embargo, la evaluación de la eficiencia y la eficacia de los servicios digitales habilitados para la localización debe considerarse más detenidamente para orientar las inversiones necesarias.
Por último, el ámbito de interés de la gobernanza, las asociaciones y las capacidades es el más débil de los cinco. El fomento de la capacidad y la sensibilización siguen basándose en un catálogo limitado de opciones bastante tradicionales. Las asociaciones con organizaciones transfronterizas y con el sector privado son raras, aunque se adoptan con mayor frecuencia entre organizaciones públicas de los países participantes. Las organizaciones que coordinan respectivamente la IDS y el gobierno digital de cada país colaboran de manera razonable en la toma de decisiones sobre el papel de la IDS en el gobierno digital, pero otras partes interesadas pertinentes solo participan en una medida limitada.
El índice medio europeo de LIFO, que resume la aplicación general del Plan del FUE y, por lo tanto, mide la madurez de la interoperabilidad de la ubicación, ha pasado de 0,54 en 2019 a 0,55 en 2020 para todo el grupo de 23 países participantes, y a 0,60 para el subconjunto de 10 países que han participado en ambos años.
Los países participantes en ambos años han mejorado su posición en las cinco esferas prioritarias. Las mejoras van desde bastantes considerables en el ámbito de la Alineación de Políticas y Estrategias hasta solo marginales en el ámbito de la Integración del Gobierno Digital, pero la diferencia general es significativa, teniendo también en cuenta las otras tres áreas prioritarias.
En cuanto al grupo completo de participantes de 2020, la tendencia al alza ha sido menos pronunciada: todavía se han registrado mejoras en la Alineación de Políticas y Estrategias y, en menor medida, en las áreas prioritarias de Integración del Gobierno Digital, pero las otras tres áreas se han mantenido en casi las mismas puntuaciones que en 2019. Esto significa que, en promedio, los avances registrados en los 10 países participantes en ambos años se han visto compensados por las puntuaciones medias más bajas de los nuevos países participantes.
Fichas de los países del LIFO 2020
El Informe LIFO en el Portal de la Administración Electrónica
