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Informes de sostenibilidad de las infraestructuras de portales de datos abiertos

02 septiembre 2020

Esta serie de informes, dividida en sies piezas, se comenzaron a publicar en julio. En agosto se lanzó la segunda parte del mismo y aquí recogemos agrupadas ambas partes: "Medir el uso y los impactos de los portales" y “Desarrollar indicadores microeconómicos a través de la reutilización de datos abiertos”.

El 6 de julio de 2020, el European Data Portal (EDP) publicó el primero de una serie de seis informes (más un resumen ejecutivo y una descripción general) sobre la  sostenibilidad de las infraestructuras de los portales de datos abiertos(Abre en nueva ventana)  . Los informes abordan varias dimensiones del tema y son:

Estos dos informes se basan en la investigación realizada para dos informes anteriores del Consorcio EDP:  Recomendaciones para el portal de datos abiertos: de la configuración a la sostenibilidad(Abre en nueva ventana)  (2017) y  Garantizar la sostenibilidad económica del portal de datos abiertos: comprender el impacto y la financiación(Abre en nueva ventana)  (2018).

En los próximos meses, el European Data Portal utilizará aspectos destacados como éste para resumir los hallazgos en torno a cada una de las dimensiones del informe.

Desde el Portal de la Administración Electrónica, nos hacemos eco de esta serie agrupando los dos primeros.

El primer informe

Esta es la primera pieza, centrada en el primer informe “ Midiendo el uso y los impactos de los portales(Abre en nueva ventana) ”. Más específicamente, el informe analiza:

  • Medir el uso y los impactos de los portales.
  • Seleccionar atributos para medir;
  • Desarrollar indicadores macro y microeconómicos mediante la reutilización;
  • Evaluar quién debería utilizar esta metodología y cómo; y
  • Lecciones y mejores prácticas.

Esta piezapone el foco en la importancia de medir los datos abiertos; cuestiones a tener en cuenta al seleccionar una métrica; ejemplos de métricas para medir el uso y el impacto de los portales; y ejemplos de lecciones y mejores prácticas.

  • Medición del uso y el impacto de los portales
  • Medir el uso y el impacto de los datos (abiertos) es fundamental. Es necesario para:
  1. mantener la calidad de los datos y el soporte;
  2. justificar una mayor inversión;
  3. concentrar recursos;
  4. comparar el progreso entre países e instituciones, por ejemplo; y
  5. Establecer puntos de referencia para países, instituciones y portales.

Antes de seleccionar una métrica para medir datos, hay varios problemas que deben definirse. Un ejemplo es evaluar la calidad de los datos y definir qué es un conjunto de datos de buena calidad. ¿Es un conjunto de datos de buena calidad cuando todos los campos de datos están completos o cuando hay menos campos que se llenan con mayor precisión? ¿O son datos que se han limpiado y refinado, o que contienen datos sin procesar, incluidos valores atípicos? 

Otro problema al seleccionar una métrica para medir el uso y el impacto es alinear quiénes son los "usuarios" de los datos. Por ejemplo, ¿son los usuarios principales, aquellos que utilizan los datos directamente? usuarios secundarios: aquellos que lo utilizan a través de un intermediario; o usuarios terciarios - aquellos que utilizan el producto de los datos? En el informe se exploran varios otros problemas, incluida la actividad de reutilización que se mide y cómo realizar un seguimiento del uso en un portal.

Después de seleccionar y definir el enfoque, se seleccionará una métrica para medir los datos. En este informe se analizan varias métricas con ejemplos que muestran sus méritos. Tras la introducción de varias métricas, el informe continúa investigando el desarrollo de indicadores microeconómicos mediante la reutilización y quién debería utilizar estas métricas e indicadores y cómo. Para concluir el informe, se comparten varias lecciones y mejores prácticas.

El segundo informe

En la segunda pieza,  “Desarrollo de indicadores microeconómicos mediante la reutilización de datos abiertos”(Abre en nueva ventana) , publicada el 5 de agosto, analiza la importancia de medir el impacto económico de los datos abiertos, el uso de métricas microeconómicas y cómo la reutilización de datos abiertos puede ayudar en este asunto. Sus principales puntos son:

  • El valor de la reutilización de datos abiertos

Garantizar un futuro sostenible para los datos abiertos y asegurar el compromiso continuo de los gobiernos con dicho trabajo requiere evidencia del impacto social de los datos abiertos, incluido (pero no limitado a) su impacto económico. Sin embargo, medir eficazmente el impacto económico de los datos abiertos sigue siendo un desafío existente. Este desafío se refiere a identificar la cadena de eslabones causales, diseñar herramientas y metodología adecuadas para la medición y contar con recursos suficientes para llevar a cabo la evaluación.

La reutilización de datos gubernamentales abiertos crea valor tanto para el sector público como para el privado en la prestación de servicios y conocimientos. Los desafíos del seguimiento del valor están en la aplicación de las medidas adecuadas para la reutilización de datos. Se han desarrollado indicadores microeconómicos, que se resumen en el informe, que rastrean la creación de valor y miden el impacto desde la perspectiva tanto del gobierno como del sector privado.

  • Metodología y resultados

Para desarrollar indicadores microeconómicos apropiados, se analizaron cuatro ciudades que estaban creando soluciones a los desafíos del sector público con datos abiertos. Lo hicieron a través de proyectos de innovación abierta: publicando sus datos abiertamente y co-creando soluciones del sector público con pymes externas. El objetivo de los proyectos era comprender qué impacto esperaban lograr y cómo lo evaluarían. Siguiendo las innovaciones de datos abiertos, se desarrolló un método transferible para identificar y medir el impacto de proyectos individuales de datos abiertos, que se muestra en la siguiente figura.

Los resultados de este método se resumen por ciudad en el informe, centrándose en el impacto económico propuesto en las soluciones de ciudad inteligente. Las métricas generalizables extraídas del experimento se clasifican de acuerdo con la accesibilidad que los propietarios y desarrolladores del proyecto tienen a los datos para la medición: datos de operaciones (internos), datos de servicios públicos relacionados (en poder de otros servicios públicos) y datos del sector privado (financieros y datos comerciales).

Estos resultados deberían alentar a los propietarios de portales del sector público a recopilar y publicar estas métricas. Los propietarios de los portales del sector público no solo pueden aumentar el gasto público y la transparencia de la eficiencia para sus ciudadanos, sino que a medida que se publican más datos, se pueden usar de forma acumulativa para evaluar el impacto en un área y un período de tiempo más amplios. Los formuladores de políticas deben fomentar la creación y el intercambio de estas métricas, posiblemente convirtiéndolas en un requisito para la financiación de tales proyectos de reutilización de datos.

Fuente original de la noticia(Abre en nueva ventana) (Primer Informe)

Fuente original de la noticia(Abre en nueva ventana) (Segundo Informe)

  • Gobierno abierto
  • Cooperación interadministrativa
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