PAe - CTT - General - Esquema Nacional de Interoperabilidad

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Esquema Nacional de Interoperabilidad

  • Nombre Abreviado:
    ENI
    Resumen:
    El Esquema Nacional de Interoperabilidad establece los principios y directrices de interoperabilidad en el intercambio y conservación de la información electrónica por parte de Administraciones Públicas
    Destinatarios:
    Cualquier Administración Pública
    Organismos Responsables:
    MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS
    S. DE E. DE ADMINISTRACIONES PUBLICAS
    DIRECCION DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES
    Contacto:

    Para más información contactar con:

    Miguel Ángel Amutio
    e-mail: miguel.amutio@seap.minhap.es

    Secretaría del Consejo Superior de Administración Electrónica

    e-mail: secretaria.csae@seap.minhap.es

    Tipo de Solución:
    Regulación
    Estado de la Solución:
    Producción
    Área orgánica:
    Estatal
    Área técnica:
    Normalización y regulación
    Área funcional:
    Administración
    Licencia:
    No aplica
    Nivel Interoperabilidad:
    Legal
    Descripción

    Finalidad:

    La cooperación entre las AA.PP. es esencial para proporcionar los servicios a los ciudadanos y garantizarles su derecho a relacionarse con ellas por medios electrónicos. Dicha cooperación requiere unas condiciones tales que permitan que la misma se pueda llevar a cabo con fluidez para lo cual es necesario que haya interoperabilidad.
    La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos(Abre en nueva ventana) , establece la contribución de la interoperabilidad a la realización del derecho de los ciudadanos a comunicarse con las AA.PP. a través de medios electrónicos; y su artículo 42 crea el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
    El Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI), regulado por el Real Decreto 4/2010(Abre en nueva ventana) , de 8 de enero, establece el conjunto de criterios y recomendaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las AA.PP. para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad. Las normas técnicas de interoperabilidad previstas en su disposición adicional primera desarrollan ciertos aspectos concretos.
    El ENI se ha elaborado a la luz del estado del arte y de los principales referentes en materia de interoperabilidad provenientes de la Unión Europea, normalización nacional e internacional, actuaciones similares en otros países, etc. El ENI se encuentra alineado con la Estrategia Europea de Interoperabilidad(Abre en nueva ventana) y el Marco Europeo de Interoperabilidad(Abre en nueva ventana) . Tanto el ENI, como sus normas técnicas de interoperabilidad, contemplan de manera sistemática el enlace con instrumentos equivalentes del ámbito europeo.

    Objetivos:

    El Esquema Nacional de Interoperabilidad persigue los objetivos siguientes:

    • Comprender los criterios y recomendaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las AA.PP. para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad que permita el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través del acceso electrónico a los servicios públicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia, y que eviten la discriminación a los ciudadanos por razón de su elección tecnológica.
    • Introducir los elementos comunes que han de guiar la actuación de las AA.PP. en materia de interoperabilidad.
    • Aportar un lenguaje común para facilitar la interacción de las AA.PP., así como la comunicación de los requisitos de interoperabilidad a la industria.

    La interoperabilidad se concibe desde una perspectiva integral, de manera que no caben actuaciones puntuales o tratamientos coyunturales, debido a que la debilidad de un sistema la determina su punto más frágil y, a menudo, este punto es la coordinación entre medidas individualmente adecuadas pero deficientemente ensambladas.

    Elementos del Esquema Nacional de Interoperabilidad

    El ENI introduce los siguientes elementos principales:

    • Los principios específicos de la interoperabilidad: la interoperabilidad como cualidad integral presente desde la concepción de los servicios y sistemas y a lo largo de su ciclo de vida; el carácter multidimensional de la interoperabilidad; y el enfoque de soluciones multilaterales.
    • La interoperabilidad técnica: a través del uso de estándares(Abre en nueva ventana) en las condiciones previstas en la normativa para garantizar la independencia en la elección, la adaptabilidad al progreso y la no discriminación de los ciudadanos por razón de su elección tecnológica.
    • Las infraestructuras y los servicios comunes(Abre en nueva ventana) , elementos de dinamización, simplificación y propagación de la interoperabilidad, a la vez que facilitadores de la relación multilateral. Las AA.PP. enlazarán aquellas infraestructuras y servicios que puedan implantar en su ámbito de actuación con las infraestructuras y servicios comunes que proporcione la Administración General del Estado para facilitar la interoperabilidad y la relación multilateral.
    • La utilización, preferentemente, de la Red de comunicaciones de las Administraciones Públicas españolas para comunicarse entre sí y a la que conectarán sus redes y nodos de interoperabilidad, aplicando el Plan de Direccionamiento de la Administración(Abre en nueva ventana) y la hora oficial(Abre en nueva ventana) . La Red SARA(Abre en nueva ventana) presta la citada Red de comunicaciones.
    • La reutilización(Abre en nueva ventana) : incluye condiciones de licenciamiento de las aplicaciones, de la documentación asociada y de otros objetos de información que las AA.PP. pongan a disposición de otras administraciones y de los ciudadanos; Centro de Transferencia de Tecnología(Abre en nueva ventana) y enlace entre los directorios de aplicaciones reutilizables y consulta por parte de las AA.PP. de las soluciones disponibles para libre reutilización; así como publicación del código de las aplicaciones.

    Ámbito de aplicación

    Su ámbito de aplicación es el establecido en el artículo 2 de la Ley 11/2007(Abre en nueva ventana) , de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos

    Adecuación al Esquema Nacional de Interoperabilidad

    En la disposición transitoria del Real Decreto 4/2010 se articula un mecanismo escalonado para la adecuación a lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad de manera que los sistemas de las administraciones deberán estar adecuados a este Esquema en unos plazos en ningún caso superiores a 48 meses desde la entrada en vigor del mismo. El plazo de adecuación vence el 30 de enero de 2014.

    Cuestionario para el seguimiento de la adecuación al ENI(Abre en nueva ventana) (ver XLSX)
    Guía de adecuación al ENI (Abre en nueva ventana) (ver PDF)

    Estado:

    Real Decreto 4/2010(Abre en nueva ventana) , de 8 de enero (BOE de 28 de enero), por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la administración electrónica.
    Corrección de errores del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica (BOE de 11 de marzo).
    Texto refundido Real Decreto 4/2010, de 8 de enero. (Incluye corrección de errores publicada el día 11 de marzo de 2010).
    El ENI es el resultado de un trabajo coordinado por el Ministerio de la Presidencia, asumido posteriormente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con la participación de todas las AA.PP., a través de los órganos colegiados con competencias en materia de administración electrónica. También se ha tenido presente la opinión de las asociaciones de la Industria del sector TIC.

     

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    Noticias

    02 September 2011

    Normas técnicas del Esquema Nacional de Interoperabilidad Desplegar acordeon

    Real Decreto 4/2010, de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el Ámbito de la Administración Electrónica.

    En particular, las relativas a documento electrónico, expediente electrónico, digitalización de documentos, procedimientos de copiado auténtico y conversión, política de firma electrónica y certificados, requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las Administraciones Públicas y modelo de datos para el intercambio de asientos entre entidades registrales. VER MÁS(Abre en nueva ventana)

    29 January 2010

    Publicación RD EN de Interoperabilidad Desplegar acordeon

    Con fecha 29 de enero se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica
    http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1330.pdf

    11 January 2010

    Aprobación RD Esquema Nacional Interoperabilidad Desplegar acordeon

    El Consejo de Ministros ha aprobado el pasado 8 de enero los Reales Decretos que regulan los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad,  dos herramientas esenciales para afianzar una administración electrónica más segura y eficaz.
    Con estos Reales Decretos se desarrolla la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos de 2007 y se sientan las bases para generar la interoperabilidad y la confianza en el uso de los medios electrónicos que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.

    Fuente: Consejo de Ministros
    http://www.la-moncloa.es/ConsejodeMinistros/Referencias/_2010/refc20100108.htm#Interoperabilidad

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