Aquest lloc web ha estat traduït per un programari de traducció automàtica sense revisió posterior per traductors. Més informació en: enllaç ocultar
accesskey_mod_content
-

Esquema Nacional d'Interoperabilitat

  • Nomene Abreujat:
    ENI
    Resumixen:
    L'Esquema Nacional d'Interoperabilitat establix els principis i directrius d'interoperabilitat en l'intercanvi i conservació de la informació electrònica per part d'Administracions Públiques
    Destinataris:
    Qualsevol Administració Pública
    Organismes Responsables:
    Ministeri de Política Territorial i Funció Pública
    Secretaria d'Estat de Funció Pública
    Secretaria General d'Administració Digital
    Contacte:

    Per a més informació contactar amb:

    Miguel Ángel Amutio
    e-mail: miguel.amutio@correo.gob.es

    Esquema Nacional d'Interoperabilitat

    e-mail: eni.minhap@correo.gob.es

    Tipus de Solució:
    Regulació
    Estat de la Solució:
    Producció
    Àrea orgànica:
    Estatal
    Àrea tècnica:
    Normalització i regulació
    Subtipo de model de dades:
    Estructura d'Informació (Estàndard semàntic)
    Àrea funcional:
    Govern i Sector Públic
    Llicència:
    No aplica
    Nivell Interoperabilitat:
    Legal

    Descripció

    Introducció

    La cooperació entre les administracions públiques és essencial per a proporcionar els servicis als ciutadans i garantir-los els seus drets. Aquesta cooperació requerix unes condicions tals que permeten la seua fluïdesa, per a açò és necessari que hi haja interoperabilitat. La interoperabilitat facilita la realització de principis i drets dels ciutadans; la cooperació en el desenvolupament i prestació de servicis públics; així com una major eficàcia i eficiència en el desplegament i en la prestació dels servicis.

    L'article 3 ‘Principis generals’ de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic(Obri en nova finestra) inclou a la interoperabilitat entre els principis d'actuació de les Administracions Públiques, de manera que estes es relacionaran entre si a través de mitjans electrònics que asseguren la interoperabilitat i seguretat dels sistemes i solucions adoptades per cadascuna d'elles, la protecció de les dades de caràcter personal, i facilitaran preferentment la prestació conjunta de servicis als interessats.
     
    L'article 156 de la Llei 40/2015 arreplega l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat (ENI) que “comprèn el conjunt de criteris i recomanacions en matèria de seguretat, conservació i normalització de la informació, dels formats i de les aplicacions que hauran de ser tinguts en compte per les Administracions Públiques per a la presa de decisions tecnològiques que garantisquen la interoperabilitat”.

    L'ENI va ser establit anteriorment en l'article 42 de la Llei 11/2007 i es materialitza en Reial decret 4/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat(Obri en nova finestra) en l'àmbit de l'Administració Electrònica.
     
    Les normes tècniques d'interoperabilitat concreten detalls per a facilitar els aspectes més pràctics i operatius de la interoperabilitat entre les Administracions Públiques i amb el ciutadà. S'acompanyen de guies d'aplicació i d'altres documents complementaris.

    L'ENI és el resultat d'un treball coordinat per l'a la data Ministeri de Política Territorial i Funció Pública. Totes les Administracions Públiques van participar en l'elaboració de l'ENI a través dels òrgans col·legiats amb competència en matèria d'administració digital; i es  va explicar també amb l'opinió de les associacions de la indústria del sector de tecnologies de la informació i les comunicacions.

    En l'elaboració de l'ENI i de les seues normes tècniques es van tindre presents les recomanacions provinents de la Unió Europea, particularment de l'el Marque Europeu d'Interoperabilitat(Obri en nova finestra) disponible a la data; per tant, l'ENI se situa en el context europeu de polítiques, actes, documents i servicis relatius a la interoperabilitat; a més, contempla la noció de l'enllaç amb els diversos instruments equivalents de l'àmbit de la Unió Europea, siguen xarxes de comunicacions, components elementals (building blocks), o servicis per a la cooperació en interoperabilitat o la reutilització.

    Objectius

    L'Esquema Nacional d'Interoperabilitat perseguix els objectius següents:

    • Comprendre els criteris i recomanacions que hauran de ser tinguts en compte per les administracions públiques per a la presa de decisions tecnològiques que garantisquen la interoperabilitat i que eviten la discriminació als ciutadans per raó de la seua elecció tecnològica. I que, per tant, contribuïxen a crear les condicions necessàries per a la interoperabilitat en l'ús dels mitjans electrònics que permeten als ciutadans i a les administracions l'exercici de drets i el compliment de deures a través d'estos mitjans.
    • Proporcionar els elements comuns que han de guiar l'actuació de les administracions públiques en matèria d'interoperabilitat, per a facilitar la interacció de les administracions públiques, així com la comunicació dels requisits d'interoperabilitat a la indústria.
    • Facilitar la implantació de les polítiques de seguretat, en contribuir a un escenari de major racionalitat tècnica i d'economies d'escala.

    La interoperabilitat es concep, igual que la seguretat, des d'una perspectiva integral, de manera que no caben actuacions puntuals o tractaments conjunturals, a causa que la debilitat d'un sistema la determina el seu punt més fràgil i, sovint, este punt és la coordinació entre mesures individualment adequades però deficientment assemblades.

    Elements de l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat

    Els elements principals de l'ENI són:

    • Els principis bàsics de la interoperabilitat: la interoperabilitat com a qualitat integral present des de la concepció dels servicis i sistemes i al llarg del seu cicle de vida; el caràcter multidimensional de la interoperabilitat; i l'enfocament de solucions multilaterals. (Arts. 4 - 7)
    • La interoperabilitat organitzativa: inclou els aspectes relatius a la publicació de servicis a través de la Xarxa de comunicacions de les AA.PP. ( Xarxa SARA ), amb les condicions associades; la utilització de nodes d'interoperabilitat; i el manteniment d'inventaris d'informació administrativa. (Arts. 8 - 9).
    • La interoperabilitat semàntica: a través de la publicació i aplicació dels models de dades d'intercanvi, horitzontals i sectorials, així com els relatius a infraestructures, servicis i ferramentes comunes. (Art.10)
    • La interoperabilitat tècnica: a través de l'ús d'estàndards en les condicions previstes en la normativa per a garantir la independència en l'elecció, l'adaptabilitat al progrés i la no discriminació dels ciutadans per raó de la seua elecció tecnològica. (art. 11)
    • Les infraestructures i els servicis comuns, elements de dinamització, simplificació i propagació de la interoperabilitat, alhora que facilitadors de la relació multilateral. (Art. 12)
    • La utilització, preferentment, de la Xarxa de comunicacions de les Administracions Públiques espanyoles per a comunicar-se entre si i a la qual connectaran les seues xarxes i nodes d'interoperabilitat, aplicant el Pla d'Adreçament de l'Administració . La Xarxa SARA presta la citada Xarxa de comunicacions. (Arts. 13 - 15)
    • La reutilització: inclou condicions de llicenciament de les aplicacions, de la documentació associada i d'altres objectes d'informació que les AA.PP. posen a la disposició d'altres administracions i dels ciutadans; enllaç entre els directoris d'aplicacions reutilitzables i consulta per part de les AA.PP. de les solucions disponibles per a lliure reutilització; així com publicació del codi de les aplicacions. (Arts. 16 - 17)
    • La interoperabilitat de la firma electrònica i dels certificats: la política de firma electrònica i de certificats de l'Administració General de l'Estat com a ferramenta que podrà ser utilitzada com a referència per altres AA.PP.; aspectes relatius a la validació de certificats i firmes electròniques, les llistes de confiança, les aplicacions usuàries, els prestadors de servicis de certificació i les plataformes de validació de certificats i firma electrònica. (Arts. 18 - 20)
    • La recuperació i conservació del document electrònic, com a manifestació de la interoperabilitat al llarg del temps, i que afecta de forma singular al document electrònic. (Arts. 21 – 24)
    • Es creen les normes tècniques d'interoperabilitat i els instruments per a la interoperabilitat. (Disposició addicional primera)

    Àmbit d'aplicació

    L'àmbit d'aplicació de l'Esquema Nacional de Seguretat és l'establit en l'article 2 de les lleis 39/2015 i 40/2015 sobre l'àmbit subjectiu i l'indicat sobre el sector públic institucional.

    Adequació a l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat

    Per a l'adequació a l'ENI és d'interés la Guia d'auditoria de compliment de l'ENI(Obri en nova finestra) que té per objectiu facilitar que es puga realitzar una valoració del compliment de les mesures d'interoperabilitat, assenyalant una llista de controls sobre l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat. Aquests controls s'estructuren en tres categories seguint el model de l'ENS:

    • Marque organitzatiu, referit a aquells controls el compliment dels quals exigix mesures horitzontals, com els aspectes jurídics, de polítiques d'actuació o determinades decisions, freqüentment referides a la governança de la interoperabilitat.
    • Marque operacional, referit a aquells controls el compliment dels quals requerix l'adopció de pràctiques, procediments i mesures alineades amb l'administració de la interoperabilitat com un conjunt, incloent el disseny, la implementació, la configuració i explotació de sistemes interoperables.
    • Mesures tècniques, que suposen requisits concrets que permeten garantir la interoperabilitat, incloent formats, vocabularis o protocols.

    Evolució de l'ENI 

    Text consolidat Reial decret 4/2010, de 8 de gener. (Inclou correcció d'errors publicada el dia 11 de març de 2010)(Obri en nova finestra) .

    Més informació

    Òmpliga el formulari de Contacte per a enviar la seua petició d'informació.

     

    Logo FEDER

    Notícies

    02 September 2011

    Normes tècniques de l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat Desplegar acordeon

    Reial decret 4/2010, de 8 de gener pel qual es regula l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat en l'Àmbit de l'Administració Electrònica.

    En particular, les relatives a document electrònic, expedient electrònic, digitalització de documents, procediments de copiat autèntic i conversió, política de firma electrònica i certificats, requisits de connexió a la xarxa de comunicacions de les Administracions Públiques i model de dades per a l'intercanvi de seients entre entitats registrals. VEURE MÉS(Obri en nova finestra)

    29 January 2010

    Publicació RD EN d'Interoperabilitat Desplegar acordeon

    Amb data 29 de gener s'ha publicat en el Butlletí Oficial de l'Estat el Reial decret 4/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat en l'àmbit de l'Administració Electrònica
    http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/boe-a-2010-1330.pdf

    11 January 2010

    Aprovació RD Esquema Nacional Interoperabilitat Desplegar acordeon

    El Consell de Ministres ha aprovat el passat 8 de gener els Reials decrets que regulen els Esquemes Nacionals d'Interoperabilitat i de Seguretat,  dos ferramentes essencials per a afermar una administració electrònica més segura i eficaç.
    Amb estos Reials decrets es desenvolupa la Llei d'Accés Electrònic dels Ciudadanos als Servicis Públics de 2007 i se senten les bases per a generar la interoperabilitat i la confiança en l'ús dels mitjans electrònics que permeten l'exercici de drets i el compliment de deures a través d'estos mitjans.

    Font: Consell de Ministres
    http://www.la-moncloa.es/consejodeministros/referencias/_2010/refc20100108.htm#Interoperabilitat

    Subscripcions

    En esta àrea podrà donar-se de alta per a rebre les notificacions de canvis que es realitzen en notícies, documents o fòrums relacionats amb la solució o l'actiu semàntic.

    PAe - Gestió de Subscripcions

    Els camps amb asterisc * són obligatoris. S'ha de marcar almenys una de les copiones de subscripció (Notícies, Documents o Fòrums) i indicar el correu en el camp de text indicat per a l'alta o la baixa de subscripció.

    Introduïsca l'email amb el qual desitja rebre les notificacions de la solució o de l'actiu semàntic.

    *

    Introduïsca l'email per a donar-se de baixa de la subscripció.
Punt d'Accés General
Punt d'Accés General