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National schema interoperability

  • Short Name:
    ENI
    Summary:
    The national Schema Interoperability establishes the principles and guidelines for interoperability in the exchange and conservation of electronic information by Public Administrations
    Target audience:
    Any Public Administration
    Agencies Responsible:
    Political ministry Territorial and Public Function
    Secretariat of state of Public Function
    General Secretariat of Digital Administration
    Contact:

    For more information contact:

    Miguel Ángel Amutio
    e-mail: miguel.amutio@correo.gob.es

    National schema interoperability

    e-mail: eni.minhap@correo.gob.es

    Type of Solution:
    Regulation
    Status of the Solution:
    Production
    Organic Area:
    State
    Technical Area:
    Standardisation and regulation
    Subtype of data model:
    Information structure (semantic Standard)
    Functional Area:
    Government and the public Sector
    License:
    Not implemented
    Interoperability level:
    Legal

    Description

    Introduction

    Cooperation between the public administrations is essential to provide services to citizens and safeguarding their rights. Such cooperation requires conditions that allow its fluidity, for which it is necessary that interoperability. Interoperability facilitates principles and rights of citizens; cooperation in the development and delivery of public services; as well as greater efficiency and effectiveness in the deployment and in the provision of services.

    Article 3 ‘ general principles ’ Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (Opens in new window) incluye a la interoperabilidad entre los principios de actuación de las Administraciones Públicas, de forma que estas se relacionarán entre sí a través de medios electrónicos que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por cada una de ellas, la protección de los datos de carácter personal, y facilitarán preferentemente la prestación conjunta de servicios a los interesados.
     
    Rule 156 of law 40/2015 reflects the schema national of Interoperability (ENI) that “ includes the set of criteria and recommendations on security, conservation and standardization of information, formats and applications that should be taken into account by public administrations for decision-making technological interoperability ”.

    El ENI fue establecido anteriormente en el artículo 42 de la Ley 11/2007 y se materializa en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad (Opens in new window) in the field of E-government.
     
    The technical standards for interoperability concretan detalles para facilitar los aspectos más prácticos y operativos de la interoperabilidad entre las Administraciones Públicas y con el ciudadano. Se acompañan de guías de aplicación y de otros documentos complementarios.

    El ENI es el resultado de un trabajo coordinado por el a la fecha Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Todas las Administraciones Públicas participaron en la elaboración del ENI a través de los órganos colegiados con competencia en materia de administración digital; y se  contó también con la opinión de las asociaciones de la industria del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.

    En la elaboración del ENI y de sus normas técnicas se tuvieron presentes las recomendaciones provenientes de la Unión Europea, particularmente del el European Framework of interoperability (Opens in new window) disponible a la fecha; por tanto, el ENI se ubica en el contexto europeo de políticas, actos, documentos y servicios relativos a la interoperabilidad; además, contempla la noción del enlace con los diversos instrumentos equivalentes del ámbito de la Unión Europea, sean redes de comunicaciones, componentes elementales (building blocks), o servicios para la cooperación en interoperabilidad o la reutilización.

    Goals

    The national Schema Interoperability has the following goals:

    • Understand the criteria and recommendations that should be taken into account by public administrations for decision-making technological interoperability and avoid discrimination citizens by reason of their choice technology. And, therefore, help create conditions for interoperability in the use of electronic media that allow citizens to and administrations the exercise of rights and duties through these means.
    • Provide the common elements que han de guiar la actuación de las administraciones públicas en materia de interoperabilidad, para facilitar la interacción de las administraciones públicas, así como la comunicación de los requisitos de interoperabilidad a la industria.
    • Facilitate the implementation of security policies , al contribuir a un escenario de mayor racionalidad técnica y de economías de escala.

    La interoperabilidad se concibe, al igual que la seguridad, desde una perspectiva integral, de manera que no caben actuaciones puntuales o tratamientos coyunturales, debido a que la debilidad de un sistema la determina su punto más frágil y, a menudo, este punto es la coordinación entre medidas individualmente adecuadas pero deficientemente ensambladas.

    Elements of the National Schema interoperability

    The main elements of the ENI are:

    • The basic principles of interoperability : la interoperabilidad como cualidad integral presente desde la concepción de los servicios y sistemas y a lo largo de su ciclo de vida; el carácter multidimensional de la interoperabilidad; y el enfoque de soluciones multilaterales. (Arts. 4 - 7)
    • Organisational interoperability : includes aspects related to the publication of services via the communications network of the AA.PP. ( SARA network ), con las condiciones asociadas; la utilización de nodos de interoperabilidad; y el mantenimiento de inventarios de información administrativa. (Arts. 8 - 9).
    • Semantic interoperability: a través de la publicación y aplicación de los modelos de datos de intercambio, horizontales y sectoriales, así como los relativos a infraestructuras, servicios y herramientas comunes. (Art.10)
    • Technical interoperability: a través del uso de estándares en las condiciones previstas en la normativa para garantizar la independencia en la elección, la adaptabilidad al progreso y la no discriminación de los ciudadanos por razón de su elección tecnológica. (art. 11)
    • Infrastructures and common services elements of dynamization, simplification and spread of interoperability, while facilitating connection multilateral. (Art. 12)
    • Use preferably of the communications network of public administrations Spanish to communicate with each other and the connecting networks and interoperability nodes, using the Routing Plan administration . SARA network provides the aforementioned Communications network. (Arts. 13 - 15)
    • Reuse: includes conditions of licensing of applications, the documentation associated and other objects of information that the AA.PP. made available to other administrations and citizens; liaison between the directories reusable applications and consultation by the AA.PP. of solutions available for free reuse; as well as publication of the code of applications. (Arts. 16 - 17)
    • Interoperability of electronic signatures and certificates: the policy of electronic signature and certificates of the General administration of the state as tool that can be used as a reference for other AA.PP.; aspects relating to the validation of certificates and electronic signatures, lists of confidence, user applications, service providers of certification and validation platforms of certificates and electronic signature. (Arts. 18 - 20)
    • The recovery and conservation of the electronic document, as a manifestation of interoperability over time, and that uniquely affects the electronic document. (Arts. 21 – 24)
    • Creates the technical standards for interoperability and the instruments for interoperability. (First Additional Provision)

    Scope

    El ámbito de aplicación del Esquema Nacional de Seguridad es el establecido en el artículo 2 de las leyes 39/2015 y 40/2015 sobre el ámbito subjetivo y lo indicado sobre el sector público institucional.

    Alignment to the National Schema interoperability

    To adjust the ENI is of interest Audit guide ENI compliance (Opens in new window) que tiene por objetivo facilitar que se pueda realizar una valoración del cumplimiento de las medidas de interoperabilidad, señalando una lista de controles sobre el Esquema Nacional de Interoperabilidad. Dichos controles se estructuran en tres categorías siguiendo el modelo del ENS:

    • Organizational framework referring to those controls demanding horizontal measures, such as the legal aspects of action policies or certain decisions, often referred to the governance of interoperability.
    • Operational framework referring to those controls which requires practices, procedures and actions aligned with the administration of interoperability as a whole, including the design, implementation, configuration and exploitation of interoperable systems.
    • Technical measures , que suponen requisitos concretos que permiten garantizar la interoperabilidad, incluyendo formatos, vocabularios o protocolos.

    Evolution of the ENI  

    Texto consolidado Real Decreto 4/2010, de 8 de enero. (Incluye corrección de errores publicada el día 11 de marzo de 2010) (Opens in new window) .

    More information

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    FEDERA Logo

    News

    02 September 2011

    Technical standards of National Schema interoperability Unshade accordion

    Real Decreto 4/2010, de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el Ámbito de la Administración Electrónica.

    In particular, those relating to electronic document, electronic file, digitization of documents, copied procedures authentic and conversion, policy of electronic signature and certificates, requirements of connection to the communications network of public administrations and data model for the exchange of seats between registry entities. SEE MÁS (Opens in new window)

    29 January 2010

    Publication IN "interoperability Unshade accordion

    Con fecha 29 de enero se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica
    http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1330.pdf

    11 January 2010

    Adoption "National Schema Interoperability Unshade accordion

    The cabinet has approved last January 8 the royal decrees governing national schemes of interoperability and safety, two essential tools to uphold an eGovernment more safe and effective.
    With these Royal Decrees develops the law of Electronic Access of citizens to public services 2007 and lays the foundation for generating interoperability and confidence in the use of electronic media to enable the exercise of rights and duties through these means.

    Source: Cabinet
    http://www.la-moncloa.es/ConsejodeMinistros/Referencias/_2010/refc20100108.htm#Interoperabilidad

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