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National schema interoperability

  • Short Name:
    ENI
    Summary:
    The national Schema Interoperability establishes the principles and guidelines for interoperability in the exchange and conservation of electronic information by Public Administrations
    Target audience:
    Any Public Administration
    Agencies Responsible:
    Political ministry Territorial and Public Function
    Secretariat of state of Public Function
    General Secretariat of Digital Administration
    Contact:

    For more information contact:

    Miguel Ángel Amutio
    e-mail: miguel.amutio@correo.gob.es

    National schema interoperability

    e-mail: eni.minhap@correo.gob.es

    Type of Solution:
    Regulation
    Status of the Solution:
    Production
    Organic Area:
    State
    Technical Area:
    Standardisation and regulation
    Functional Area:
    Government and the public Sector
    License:
    Not implemented
    Interoperability level:
    Legal

    Description

    Introduction

    La cooperación entre las administraciones públicas es esencial para proporcionar los servicios a los ciudadanos y garantizarles sus derechos. Dicha cooperación requiere unas condiciones tales que permitan su fluidez, para lo cual es necesario que haya interoperabilidad. La interoperabilidad facilita la realización de principios y derechos de los ciudadanos; la cooperación en el desarrollo y prestación de servicios públicos; así como una mayor eficacia y eficiencia en el despliegue y en la prestación de los servicios.

    Article 3 ‘ general principles ’ Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (Opens in new window) incluye a la interoperabilidad entre los principios de actuación de las Administraciones Públicas, de forma que estas se relacionarán entre sí a través de medios electrónicos que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por cada una de ellas, la protección de los datos de carácter personal, y facilitarán preferentemente la prestación conjunta de servicios a los interesados.
     
    Rule 156 of law 40/2015 reflects the schema national of Interoperability (ENI) that “ includes the set of criteria and recommendations on security, conservation and standardization of information, formats and applications that should be taken into account by public administrations for decision-making technological interoperability ”.

    El ENI fue establecido anteriormente en el artículo 42 de la Ley 11/2007 y se materializa en el Royal Decree 4/2010, of January 8th, that regulates the National Schema interoperability (Opens in new window) in the field of E-government.
     
    The technical standards for interoperability concretan detalles para facilitar los aspectos más prácticos y operativos de la interoperabilidad entre las Administraciones Públicas y con el ciudadano. Se acompañan de guías de aplicación y de otros documentos complementarios.

    El ENI es el resultado de un trabajo coordinado por el a la fecha Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Todas las Administraciones Públicas participaron en la elaboración del ENI a través de los órganos colegiados con competencia en materia de administración digital; y se  contó también con la opinión de las asociaciones de la industria del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.

    En la elaboración del ENI y de sus normas técnicas se tuvieron presentes las recomendaciones provenientes de la Unión Europea, particularmente del el European Framework of interoperability (Opens in new window) available to date; therefore, the ENI is located in the European context of policies, acts, documents and services related to interoperability; moreover, includes the notion of the link to the various instruments equivalent of the scope of the European Union, are communications networks, basic components (building blocks), or services for cooperation in interoperability or reuse.

    Goals

    The national Schema Interoperability has the following goals:

    • Understand the criteria and recommendations que deberán ser tenidos en cuenta por las administraciones públicas para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad y que eviten la discriminación a los ciudadanos por razón de su elección tecnológica. Y que, por tanto, contribuyen a crear las condiciones necesarias para la interoperabilidad en el uso de los medios electrónicos que permitan a los ciudadanos y a las administraciones el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.
    • Provide the common elements que han de guiar la actuación de las administraciones públicas en materia de interoperabilidad, para facilitar la interacción de las administraciones públicas, así como la comunicación de los requisitos de interoperabilidad a la industria.
    • Facilitate the implementation of security policies to contribute to a more rational scenario technical and economies of scale.

    Interoperability is conceived, like security, from a global perspective, so that there can be no action punctual or cyclical treatments, due to the weakness of a system is determined by its point more fragile and often this point is the coordination between individual measures appropriate but poorly assembled.

    Elements of the National Schema interoperability

    The main elements of the ENI are:

    • The basic principles of interoperability : interoperability as integral quality present from conception of services and systems and throughout their life cycle; the multidimensional nature of interoperability; and the approach of multilateral solutions. (Arts. 4 - 7)
    • Organisational interoperability : includes aspects related to the publication of services via the communications network of the AA.PP. ( SARA network ), with the associated conditions; the use of nodes of interoperability; and maintain inventories of administrative information. (Arts. 8 - 9).
    • Semantic interoperability: through the publication and implementation of data models of exchange, horizontal and sectoral, as well as those relating to infrastructure, services and common tools. (10)
    • Technical interoperability: through the use of standards under the conditions provided in the rules to ensure the independence in the election, adaptability to progress and non-discrimination of people because of their choice technology. (art. 11)
    • Infrastructures and common services , elementos de dinamización, simplificación y propagación de la interoperabilidad, a la vez que facilitadores de la relación multilateral. (Art. 12)
    • Use preferably of the communications network of public administrations Spanish to communicate with each other and the connecting networks and interoperability nodes, using the Routing Plan administration . SARA network provides the aforementioned Communications network. (Arts. 13 - 15)
    • Reuse: incluye condiciones de licenciamiento de las aplicaciones, de la documentación asociada y de otros objetos de información que las AA.PP. pongan a disposición de otras administraciones y de los ciudadanos; enlace entre los directorios de aplicaciones reutilizables y consulta por parte de las AA.PP. de las soluciones disponibles para libre reutilización; así como publicación del código de las aplicaciones. (Arts. 16 - 17)
    • Interoperability of electronic signatures and certificates: the policy of electronic signature and certificates of the General administration of the state as tool that can be used as a reference for other AA.PP.; aspects relating to the validation of certificates and electronic signatures, lists of confidence, user applications, service providers of certification and validation platforms of certificates and electronic signature. (Arts. 18 - 20)
    • The recovery and conservation of the electronic document, as a manifestation of interoperability over time, and that uniquely affects the electronic document. (Arts. 21 – 24)
    • Creates the technical standards for interoperability and the instruments for interoperability. (First Additional Provision)

    Scope

    El ámbito de aplicación del Esquema Nacional de Seguridad es el establecido en el artículo 2 de las leyes 39/2015 y 40/2015 sobre el ámbito subjetivo y lo indicado sobre el sector público institucional.

    Alignment to the National Schema interoperability

    To adjust the ENI is of interest Audit guide ENI compliance (Opens in new window) which aims to facilitate to enable an assessment of the implementation of the measures of interoperability, noting a list of controls on the National Schema of Interoperability. Such controls are divided into three categories following the model of ENS:

    • Organizational framework referring to those controls demanding horizontal measures, such as the legal aspects of action policies or certain decisions, often referred to the governance of interoperability.
    • Operational framework referring to those controls which requires practices, procedures and actions aligned with the administration of interoperability as a whole, including the design, implementation, configuration and exploitation of interoperable systems.
    • Technical measures , que suponen requisitos concretos que permiten garantizar la interoperabilidad, incluyendo formatos, vocabularios o protocolos.

    Evolution of the ENI  

    Texto consolidado Real Decreto 4/2010, de 8 de enero. (Incluye corrección de errores publicada el día 11 de marzo de 2010) (Opens in new window) .

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    News

    02 September 2011

    Technical standards of National Schema interoperability Unshade accordion

    Royal Decree 4/2010, of January 8th that regulates the schema national of Interoperability in the field of the E-government.

    In particular, those relating to electronic document, electronic file, digitization of documents, copied procedures authentic and conversion, policy of electronic signature and certificates, requirements of connection to the communications network of public administrations and data model for the exchange of seats between registry entities. SEE MÁS (Opens in new window)

    29 January 2010

    Publication IN "interoperability Unshade accordion

    On 29 January has been published in the Official Newsletter of the state the Royal Decree 4/2010, of January 8th, that regulates the schema national of Interoperability in the field of E-government
    http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1330.pdf

    11 January 2010

    Adoption "National Schema Interoperability Unshade accordion

    The cabinet has approved last January 8 the royal decrees governing national schemes of interoperability and safety, two essential tools to uphold an eGovernment more safe and effective.
    Con estos Reales Decretos se desarrolla la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos de 2007 y se sientan las bases para generar la interoperabilidad y la confianza en el uso de los medios electrónicos que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.

    Source: Cabinet
    http://www.la-moncloa.es/ConsejodeMinistros/Referencias/_2010/refc20100108.htm#Interoperabilidad

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