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National schema interoperability

  • Short Name:
    ENI
    Summary:
    The national Schema Interoperability establishes the principles and guidelines for interoperability in the exchange and conservation of electronic information by Public Administrations
    Target audience:
    Any Public Administration
    Agencies Responsible:
    Political ministry Territorial and Public Function
    Secretariat of state of Public Function
    General Secretariat of Digital Administration
    Contact:

    For more information contact:

    Miguel Ángel Amutio
    e-mail: miguel.amutio@correo.gob.es

    National schema interoperability

    e-mail: eni.minhap@correo.gob.es

    Type of Solution:
    Regulation
    Status of the Solution:
    Production
    Organic Area:
    State
    Technical Area:
    Standardisation and regulation
    Subtype of data model:
    Information structure (semantic Standard)
    Functional Area:
    Government and the public Sector
    License:
    Not implemented
    Interoperability level:
    Legal

    Description

    Introduction

    La cooperación entre las administraciones públicas es esencial para proporcionar los servicios a los ciudadanos y garantizarles sus derechos. Dicha cooperación requiere unas condiciones tales que permitan su fluidez, para lo cual es necesario que haya interoperabilidad. La interoperabilidad facilita la realización de principios y derechos de los ciudadanos; la cooperación en el desarrollo y prestación de servicios públicos; así como una mayor eficacia y eficiencia en el despliegue y en la prestación de los servicios.

    Article 3 ‘ general principles ’ Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (Opens in new window) includes interoperability between the principles of action of public administrations, so that these intersect with each other via electronic means that ensure interoperability and security systems and solutions adopted by each, the protection of personal data, and facilitate preferably joint delivery of services to stakeholders.
     
    Rule 156 of law 40 / 2015 reflects the schema national of Interoperability (ENI) that “ includes the set of criteria and recommendations on security, conservation and standardization of information, formats and applications that should be taken into account by public administrations for decision-making technological interoperability ”.

    The ENI was established earlier article 42 of Law 11 / 2007 and materialises in the Royal Decree 4 / 2010, of January 8th, that regulates the National Schema interoperability (Opens in new window) in the field of E-government.
     
    The technical standards for interoperability specify details to facilitate the most practical and operational interoperability between public administrations and with the citizen. Are accompanied by implementation guides and other supplementary documents.

    The ENI is the result of a coordinated by the work to date ministry of Territorial Policy and Public service. All public administrations participated in the elaboration of the ENI through the collegiate bodies with competence in the field of digital administration; and also counted with the opinion of associations of the industry of information technology and communications.

    En la elaboración del ENI y de sus normas técnicas se tuvieron presentes las recomendaciones provenientes de la Unión Europea, particularmente del el European Framework of interoperability (Opens in new window) disponible a la fecha; por tanto, el ENI se ubica en el contexto europeo de políticas, actos, documentos y servicios relativos a la interoperabilidad; además, contempla la noción del enlace con los diversos instrumentos equivalentes del ámbito de la Unión Europea, sean redes de comunicaciones, componentes elementales (building blocks), o servicios para la cooperación en interoperabilidad o la reutilización.

    Goals

    The national Schema Interoperability has the following goals:

    • Understand the criteria and recommendations que deberán ser tenidos en cuenta por las administraciones públicas para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad y que eviten la discriminación a los ciudadanos por razón de su elección tecnológica. Y que, por tanto, contribuyen a crear las condiciones necesarias para la interoperabilidad en el uso de los medios electrónicos que permitan a los ciudadanos y a las administraciones el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.
    • Provide the common elements to guide the performance of public administrations on interoperability, to facilitate interaction of public administrations, as well as the communication of the requirements of interoperability industry.
    • Facilitate the implementation of security policies , al contribuir a un escenario de mayor racionalidad técnica y de economías de escala.

    La interoperabilidad se concibe, al igual que la seguridad, desde una perspectiva integral, de manera que no caben actuaciones puntuales o tratamientos coyunturales, debido a que la debilidad de un sistema la determina su punto más frágil y, a menudo, este punto es la coordinación entre medidas individualmente adecuadas pero deficientemente ensambladas.

    Elements of the National Schema interoperability

    The main elements of the ENI are:

    • The basic principles of interoperability : interoperability as integral quality present from conception of services and systems and throughout their life cycle; the multidimensional nature of interoperability; and the approach of multilateral solutions. (Arts. 4 - 7)
    • Organisational interoperability : includes aspects related to the publication of services via the communications network of the AA.PP. ( SARA network ), con las condiciones asociadas; la utilización de nodos de interoperabilidad; y el mantenimiento de inventarios de información administrativa. (Arts. 8 - 9).
    • Semantic interoperability: through the publication and implementation of data models of exchange, horizontal and sectoral, as well as those relating to infrastructure, services and common tools. (10)
    • Technical interoperability: through the use of standards under the conditions provided in the rules to ensure the independence in the election, adaptability to progress and non-discrimination of people because of their choice technology. (art. 11)
    • Infrastructures and common services elements of dynamization, simplification and spread of interoperability, while facilitating connection multilateral. (Art. 12)
    • Use preferably of the communications network of public administrations Spanish to communicate with each other and the connecting networks and interoperability nodes, using the Routing Plan administration . SARA network provides the aforementioned Communications network. (Arts. 13 - 15)
    • Reuse: includes conditions of licensing of applications, the documentation associated and other objects of information that the AA.PP. made available to other administrations and citizens; liaison between the directories reusable applications and consultation by the AA.PP. of solutions available for free reuse; as well as publication of the code of applications. (Arts. 16 - 17)
    • Interoperability of electronic signatures and certificates: la política de firma electrónica y de certificados de la Administración General del Estado como herramienta que podrá ser utilizada como referencia por otras AA.PP.; aspectos relativos a la validación de certificados y firmas electrónicas, las listas de confianza, las aplicaciones usuarias, los prestadores de servicios de certificación y las plataformas de validación de certificados y firma electrónica. (Arts. 18 - 20)
    • The recovery and conservation of the electronic document, as a manifestation of interoperability over time, and that uniquely affects the electronic document. (Arts. 21 – 24)
    • Creates the technical standards for interoperability and the instruments for interoperability. (First Additional Provision)

    Scope

    The scope of the national security Scheme is established in Article 2 of laws 39 / 2015 and 40 / 2015 on the field subjective and what is stated on the public sector institutional.

    Alignment to the National Schema interoperability

    To adjust the ENI is of interest Audit guide ENI compliance (Opens in new window) which aims to facilitate to enable an assessment of the implementation of the measures of interoperability, noting a list of controls on the National Schema of Interoperability. Such controls are divided into three categories following the model of ENS:

    • Organizational framework , referido a aquellos controles cuyo cumplimiento exige medidas horizontales, como los aspectos jurídicos, de políticas de actuación o determinadas decisiones, frecuentemente referidas a la gobernanza de la interoperabilidad.
    • Operational framework , referido a aquellos controles cuyo cumplimiento requiere la adopción de prácticas, procedimientos y medidas alineadas con la administración de la interoperabilidad como un conjunto, incluyendo el diseño, la implementación, la configuración y explotación de sistemas interoperables.
    • Technical measures , que suponen requisitos concretos que permiten garantizar la interoperabilidad, incluyendo formatos, vocabularios o protocolos.

    Evolution of the ENI  

    Texto consolidado Real Decreto 4/2010, de 8 de enero. (Incluye corrección de errores publicada el día 11 de marzo de 2010) (Opens in new window) .

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    FEDERA Logo

    News

    02 September 2011

    Technical standards of National Schema interoperability Unshade accordion

    Real Decreto 4/2010, de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el Ámbito de la Administración Electrónica.

    En particular, las relativas a documento electrónico, expediente electrónico, digitalización de documentos, procedimientos de copiado auténtico y conversión, política de firma electrónica y certificados, requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las Administraciones Públicas y modelo de datos para el intercambio de asientos entre entidades registrales. SEE MÁS (Opens in new window)

    29 January 2010

    Publication IN "interoperability Unshade accordion

    On 29 January has been published in the Official Newsletter of the state the Royal Decree 4 / 2010, of January 8th, that regulates the schema national of Interoperability in the field of E-government
    http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1330.pdf

    11 January 2010

    Adoption "National Schema Interoperability Unshade accordion

    El Consejo de Ministros ha aprobado el pasado 8 de enero los Reales Decretos que regulan los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad,  dos herramientas esenciales para afianzar una administración electrónica más segura y eficaz.
    Con estos Reales Decretos se desarrolla la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos de 2007 y se sientan las bases para generar la interoperabilidad y la confianza en el uso de los medios electrónicos que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.

    Source: Cabinet
    http://www.la-moncloa.es/ConsejodeMinistros/Referencias/_2010/refc20100108.htm#Interoperabilidad

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