En el marco del Acta Europea de Interoperabilidad
(AIE) y con la entrada en vigor hoy del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1420 de la Comisión Europea, de 17 de julio de 2025, por el que se establecen las normas de desarrollo del Reglamento (UE) 2024/903 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que respecta al establecimiento y funcionamiento de los entornos de pruebas regulatorios de interoperabilidad , se han establecido entornos estructurados para que las autoridades públicas prueben colaborativamente nuevas soluciones digitales de forma segura y eficaz.
Estos entornos de pruebas ayudan a simplificar procesos legales complejos, permitiendo la experimentación práctica y un despliegue más rápido de proyectos innovadores de interoperabilidad, lo que supone un paso significativo hacia unos servicios públicos transfronterizos más inteligentes y eficientes.
Para muchas administraciones públicas, especialmente las de los Estados miembros más pequeños o con menor madurez digital, navegar por marcos legales complejos mientras intentan implementar nuevas herramientas digitales puede resultar abrumador. Los entornos de pruebas regulatorios ofrecen una forma estructurada de involucrar a las partes interesadas adecuadas, visibilizar los obstáculos legales e identificar soluciones con potencial real. ¿El resultado? Un entorno colaborativo donde todos tienen cabida, independientemente del tamaño o los recursos.
Esta iniciativa se alinea estrechamente con los objetivos fundamentales del Acta de la Europa Interoperable : integrar las dimensiones jurídica, organizativa, semántica y técnica en un único diálogo. De este modo, crea las condiciones adecuadas para superar las barreras al Mercado Único de forma práctica y cooperativa.
Si bien la Ley de Implementación establece las normas básicas para el lanzamiento y la operación de los entornos de pruebas, evita un enfoque rígido y prescriptivo. En su lugar, incluye una lista de verificación práctica para ayudar a las administraciones interesadas a organizar su colaboración. Los únicos requisitos básicos son:
-
Una cuestión jurídica claramente definida
-
Un enlace a una solución de interoperabilidad innovadora;
-
La participación de al menos tres administraciones públicas, idealmente de diferentes Estados miembros o instituciones de la UE.
Cabe destacar que los entornos de pruebas regulatorios de interoperabilidad no son instrumentos de financiación ni siguen plazos de solicitud fijos. Están diseñados para ser ágiles y adaptables, y abiertos a la cooperación espontánea y la exploración creativa. Cada iniciativa debe notificar a la Comisión Europea a través del Portal Europeo Interoperable , que actúa como centro neurálgico para toda la información relevante. Allí, los participantes pueden encontrar orientación, unirse al foro de la comunidad y acceder a materiales de referencia y, en el futuro, a los resultados de los entornos de pruebas.
Los entornos de pruebas regulatorios de interoperabilidad son una herramienta que permite probar la innovación en condiciones reales, donde a menudo surgen cuestiones legales inesperadas. Este instrumento puede permitir que algunos proyectos de entornos de pruebas regulatorios se centren en aplicar las herramientas políticas existentes de la UE de nuevas maneras, y también puede centrarse en actualizar las regulaciones o crear nuevas respuestas legislativas. Lo que importa es el aprendizaje regulatorio de este proceso, ya que proporciona información valiosa sobre cómo los marcos legales pueden adaptarse para respaldar eficazmente las innovaciones emergentes. La transparencia y el intercambio de conocimientos serán clave. Cada entorno de pruebas debe informar sobre sus resultados, tanto provisionales como finales, y los resultados deben ser discutidos por el Comité de Interoperable Europe . Estos informes se publicarán en el Portal para garantizar una amplia visibilidad y aprendizaje en toda la comunidad. Se planea una consulta sobre una estructura de informes ligera pero efectiva para el otoño de 2025, y se compartirán más detalles a través del boletín informativo .
El Portal Europeo Interoperable ofrece un conjunto creciente de recursos, incluyendo una plataforma de pruebas regulatoria de interoperabilidad dedicada . Con el tiempo, este espacio se convertirá en un centro de conocimiento completo que albergará informes completos de pruebas, una wiki de navegación GovTech y una plataforma colaborativa para futuros innovadores.
Con el marco legal ya establecido (principalmente con la Ley de Implementación de Sandboxes y con la Ley de Interoperabilidad Europea ), el espacio aislado está listo y las administraciones públicas de toda Europa están invitadas a conectarse, co-crear y tomar medidas audaces para lograr servicios públicos digitales integrados.
