Basándose en las evaluaciones de madurez de datos abiertos de 2024 y 2025, el Informe "2025 Open Data Best Practices in Europe" analiza cómo los países europeos están avanzando en este ámbito. Presenta las mejores prácticas nacionales en las dimensiones temáticas de política, portales, calidad e impacto de la evaluación. El informe ofrece orientación práctica e inspiración para los gobiernos que buscan fortalecer sus ecosistemas de datos abiertos.
La evaluación de madurez de datos abiertos (ODM) es un ejercicio anual de evaluación comparativa y aprendizaje entre pares que evalúa el nivel de madurez de los países en el ámbito de los datos abiertos.
La metodología de evaluación define la ODM mediante cuatro dimensiones temáticas:
- Política: investiga las políticas y estrategias de datos abiertos, incluidos los modelos nacionales de gobernanza para la gestión de datos abiertos;
- Portal: investiga la funcionalidad de los portales nacionales de datos abiertos, incluyendo cómo se abordan las necesidades de los usuarios y la disponibilidad de datos abiertos en diferentes ámbitos;
- Calidad: evalúa las medidas adoptadas para garantizar que los metadatos sean de alta calidad y cumplan con el estándar de metadatos DCAT-AP (Perfil de Aplicación del Vocabulario del Catálogo de Datos para Portales de Datos en Europa); y
- Impacto: analiza la capacidad de los países para medir la reutilización de datos abiertos y el impacto generado por dicha reutilización.
España es mencionada como ejemplo de buena práctica en datos abiertos en todos los apartados del análisis:
En el apartado sobre Políticas de datos abiertos, sobre la Implementación de programas específicos que brinden orientación técnica y financiación para iniciativas locales y regionales de datos abiertos, el informe destaca la iniciativa española Aporta, gestionada por el Ministerio Transformación Digital y de la Función Pública, porque "promueve la colaboración entre instituciones públicas, empresas privadas y ciudadanos, impulsando así la transparencia y la innovación en todo el país", señala.
También se dice de esta iniciativa que ofrece a los organismos y entidades del sector público un servicio especializado de apoyo y asesoramiento sobre los aspectos técnicos y metodológicos de los datos abiertos y la reutilización de la información pública, ayudándoles a cumplir con la normativa sobre datos abiertos. Este servicio está diseñado para complementar la información disponible en diversos manuales, guías, informes y materiales de formación.
En cuanto al apartado sobre Portales nacionales de datos, poniendo el foco en el diseño de un portal nacional integral que ofrezca una ventanilla única para los usuarios, se dice que España ha implementado un proceso estructurado y transparente para solicitar conjuntos de datos en su portal nacional de datos abiertos. Este enfoque busca que el suministro de datos sea más accesible y esté más centrado en el usuario, permitiendo a la ciudadanía solicitar activamente conjuntos de datos que aún no están disponibles.
El proceso de solicitud está claramente visualizado, guiando a los usuarios en cada paso. Las solicitudes se documentan públicamente, lo que permite a otros usuarios unirse a las solicitudes existentes y demostrar la demanda. Las respuestas se proporcionan en un formato estructurado, garantizando claridad y coherencia. Este sistema abierto y colaborativo mejora la participación, fomenta la disponibilidad de datos y fortalece la confianza en los servicios de datos públicos.
En cuanto a la optimización de la publicación de datos abiertos mediante soporte centralizado para proveedores de datos y recopilación automatizada de datos, España también es mencionada por partida doble por dos prácticas recogidas en el portal nacional de datos abiertos:
La primera porque España ha optimizado la integración de conjuntos de datos locales y regionales en su portal nacional de datos abiertos mediante la recolección automatizada de datos. Este enfoque garantiza que una parte significativa de los conjuntos de datos disponibles a nivel nacional se actualicen continuamente sin intervención manual.
Al permitir que las iniciativas locales y regionales federen sus datos directamente en el catálogo nacional, España reduce la duplicación de esfuerzos y garantiza una mayor disponibilidad de datos. Este sistema es particularmente eficaz en países con infraestructuras de datos descentralizadas, donde múltiples entidades locales y regionales gestionan sus propios portales de datos abiertos.
Y al automatizar el proceso, España mejora la eficiencia, mantiene la coherencia de los datos y fortalece la accesibilidad a los datos públicos en los diferentes niveles de gobierno.
La segunda debido a que el portal nacional de datos abiertos de España mejora el acceso de los usuarios a la información en tiempo real mediante la integración de conjuntos de datos dinámicos que se actualizan con una frecuencia de hasta un minuto. Los usuarios pueden filtrar los conjuntos de datos según la frecuencia de actualización, identificando aquellos con actualizaciones continuas o casi en tiempo real.
Además, el portal destaca los conjuntos de datos accesibles a través de API o servicios web, marcados con iconos específicos para facilitar su identificación. Para brindar mayor apoyo a los publicadores de datos, se ha desarrollado una guía práctica sobre el uso de API para la publicación de datos abiertos, fomentando la publicación de datos dinámicos y de alta calidad. Estos esfuerzos garantizan que los usuarios tengan acceso oportuno a la información más actualizada disponible.
Sobre la Calidad de los datos -y la aplicación de los requisitos obligatorios de metadatos y los controles de calidad previos a la publicación para garantizar datos abiertos coherentes y de alta calidad-, se resalta de nuestro país que en el portal nacional de datos abiertos de España, los conjuntos de datos que no cumplen con los estándares de calidad establecidos no se pueden publicar. La plataforma de datos abiertos del país utiliza un mecanismo de federación automática o un proceso de carga manual para generar informes que notifican a los editores de conjuntos de datos cuando no se cumplen los estándares de calidad. Estos informes solicitan los ajustes necesarios en los metadatos antes de que los conjuntos de datos puedan publicarse. El catálogo de conjuntos de datos no guarda ningún cambio hasta que los metadatos se hayan corregido y cumplan con los requisitos de calidad, lo que garantiza que solo los datos de alta calidad y conformes estén disponibles para uso público.
Tambien se menciona a España el apartado sobre Impacto, debido al nuestro uso del portales de datos abiertos como punto de partida para supervisar la reutilización de datos abiertos: "España realiza un seguimiento continuo de la reutilización de datos abiertos para evaluar su impacto. Mediante el uso de análisis avanzados, España garantiza que la interacción con los conjuntos de datos se mida con precisión y que se identifiquen las tendencias clave.
El portal nacional de datos abiertos utiliza herramientas de seguimiento para monitorizar las visualizaciones, descargas e interacciones de los usuarios con los conjuntos de datos, y ofrece informes en tiempo real que proporcionan información sobre la popularidad de los datos. Además, las iniciativas de divulgación proactivas identifican y difunden nuevos casos de reutilización a través de campañas en redes sociales y la interacción directa con los usuarios de datos.
Esto incluye un grupo activo de más de 400 pequeñas y medianas empresas que han creado soluciones innovadoras (consulte la muestra en esta página web). La colaboración con organismos públicos locales y regionales refuerza aún más el proceso de seguimiento, garantizando una comprensión integral del alcance y la eficacia de los datos abiertos"