El Marco Europeo de Interoperabilidad («MEI») establece un marco político común para reforzar la interoperabilidad en los ámbitos jurídico, organizativo, semántico y técnico de los servicios públicos digitales transfronterizos e intersectoriales en la Unión Europea. La versión actual del MEI, adoptada en 2017 como parte de la Comunicación de la Comisión titulada «Marco Europeo de Interoperabilidad – Estrategia de aplicación» [COM(2017) 134], fue sometida a evaluación [SWD(2022) 720] donde se confirmó que ha contribuido al avance de los servicios públicos digitales en Europa mediante su orientación de la interoperabilidad del sector público. El Reglamento sobre la Europa Interoperable establece un marco de gobernanza de la interoperabilidad y exige el desarrollo del MEI. En línea con la evolución de las prioridades de la UE, la interoperabilidad no solo mejora la prestación de servicios públicos, sino que también es un facilitador estratégico de la soberanía digital, la competitividad, la resiliencia, la simplificación del código normativo digital y la capacidad de innovación, en particular la adopción responsable de la inteligencia artificial («IA»).
Por contraste, en un entorno en el que los gobiernos, las empresas y los ciudadanos dependen cada vez más de la interacción digital transfronteriza, la adopción desigual de la interoperabilidad aumenta los compartimentos estancos, la ineficiencia y la duplicación de esfuerzos. La eficacia del MEI sigue siendo limitada debido a su carácter voluntario, sus objetivos amplios y sus recomendaciones generales. En particular, existe una desconexión entre las orientaciones de alto nivel y la aplicación real, en particular a nivel regional y municipal.
Por ejemplo, las empresas siguen haciendo frente a una complejidad administrativa transfronteriza evitable. La interoperabilidad transfronteriza puede generar un ahorro de entre 5,5 y 6,3 millones EUR para los ciudadanos y de entre 5 700 y 19 200 millones EUR para las empresas que interactúan con la administración pública [SWD(2022) 721]. Este ahorro refleja mejoras de eficiencia y reducciones de la carga administrativa, así como de costes de cumplimiento para las empresas que operan a escala transfronteriza, apoyando así la competitividad de la UE y el mercado único.
Por lo tanto, es necesario revisar el Marco Europeo de Interoperabilidad para colmar la brecha entre las soluciones disponibles, las iniciativas legislativas y su adopción coherente en la práctica, garantizando que la interoperabilidad se convierta en una característica estructural de la transformación digital del sector público en lugar de en un conjunto de iniciativas técnicas aisladas.
Se invita al público a responder a la convocatoria de consulta que permanecerá abierta a comentarios hasta las 23:59 del 15 de julio. Para enviar observaciones a esta consulta pública es necesario contar con una cuenta EULogin. Las observaciones son bienvenidas, en particular, sobre los siguientes aspectos:
- ¿Qué elementos de las versiones anteriores del MEI deben mantenerse o reforzarse?
- ¿Cuáles son los principales obstáculos para la aplicación del MEI a escala de la UE, nacional, regional o local?
- ¿Qué orientaciones adicionales facilitarían una adopción más sistemática?
- ¿Cómo puede el futuro MEI apoyar los próximos pasos en la transformación digital de las administraciones públicas?
- ¿Qué cambios o mejoras sugeriría para el futuro MEI?
Debido al carácter técnico de la iniciativa, las contribuciones de la consulta se basan en la participación específica de las partes interesadas, al tiempo que se mantienen abiertas a las contribuciones del público en general a través de la presente convocatoria de consulta.
Todos los detalles de la consulta pública se encuentran en la página de la Comisión Revisión del Marco Europeo de Interoperabilidad.