Cada año, el eGovernment Benchmark ofrece una evaluación exhaustiva de la digitalización de los servicios públicos en Europa, evaluando los avances de la UE en la prestación de servicios en línea a ciudadanos y empresarios. En particular, el índice de referencia hace un seguimiento de los avances de la UE hacia la consecución del objetivo de la Década Digital de la Comisión Europea de prestar todos los servicios del sector público en línea de aquí a 2030.
El Índice de Referencia de la Administración Electrónica describe los últimos avances en los servicios públicos digitales clave en los 27 Estados miembros de la Unión Europea. Para medir si los servicios públicos están en línea y qué funciones en línea se ofrecen, se han visitado y analizado más de 14 000 sitios web a lo largo de noviembre de 2025. Su evaluación se centró en 96 servicios relacionados con 9 acontecimientos vitales (momentos clave en la vida de las personas que dependen de los servicios ofrecidos por diferentes organismos del sector público): mudanza, transporte, inicio de un procedimiento de escasa cuantía, familia, carrera, estudios, salud, creación de un negocio y realización de operaciones comerciales regulares.
Los indicadores de referencia de la administración electrónica se incorporan a la evaluación de los servicios públicos digitales en tres dimensiones: la prestación de servicios en línea, los indicadores de interoperabilidad y los portales fáciles de usar. Sobre la base de estos, el Índice de Referencia de Administración Electrónica realiza un seguimiento específico de los dos indicadores clave de rendimiento (KPI) de la Década Digital para la dimensión de los servicios públicos digitales:
- Prestación en línea de servicios públicos clave para los ciudadanos: Este KPI mide la proporción de trámites administrativos que se pueden realizar íntegramente en línea para acontecimientos importantes de la vida, como la mudanza, el transporte, el inicio de un procedimiento de escasa cuantía, la familia, la carrera, los estudios y la salud. En 2025, este indicador se sitúa en una media de 84,6 para los Estados miembros de la UE-27. Para los ciudadanos, los eventos transporte, mudanza y estudio se encuentran entre los de mayor rendimiento, mientras que los eventos de salud se encuentran entre los más bajos.
- Prestación en línea de servicios públicos clave para las empresas: Este KPI mide la proporción de pasos administrativos necesarios para iniciar un negocio y realizar operaciones comerciales regulares que se pueden realizar completamente en línea. En 2025, este indicador se sitúa en una media de 88,6 para los Estados miembros de la UE-27. La creación de empresas y las operaciones comerciales regulares se mantienen relativamente altas en general. En cuanto a los acontecimientos de la vida ciudadana, los servicios transfronterizos para empresas requieren especial atención.
Además de los dos indicadores clave de rendimiento de la Década Digital, cuatro indicadores auxiliares proporcionan información adicional sobre la facilidad y la seguridad con la que los usuarios pueden acceder y operar los servicios gubernamentales en línea.
Estos indicadores auxiliares incluyen:
- Formularios precumplimentados: mide la proporción de pasos administrativos que presentan datos precumplimentados en los formularios en línea. En 2025, la puntuación media de todos los Estados miembros se sitúa en 75,9 puntos.
- Transparencia de la prestación de servicios: evalúa hasta qué punto los procesos de servicio son transparentes, los servicios se diseñan con la participación del usuario y los usuarios pueden gestionar sus datos personales. En 2025, la puntuación media de todos los Estados miembros se sitúa en 69,6 puntos.
- Soporte al usuario: mide la disponibilidad de soporte en línea, funciones de ayuda y mecanismos de retroalimentación para usuarios nacionales y transfronterizos. En 2025, la puntuación media de todos los Estados miembros se sitúa en 90 puntos.
- Compatibilidad con dispositivos móviles: evalúa la capacidad de respuesta de los sitios web de servicios nacionales a las pantallas móviles. En 2025, la puntuación media de todos los Estados miembros se sitúa en 97,4 puntos.
Los datos de España
Entre los indicadores que miden el rendimiento de las políticas de Administración Electrónica, España destaca un año más en la prestación de servicios digitales para ciudadanos, obteniendo una puntuación de 92 (98 en el caso de usuarios nacionales) frente a una media de la UE de 85 puntos. En el caso de servicios digitales para empresas obtiene una puntuación de 95 (100 para usuarios nacionales), varios puntos por encima de la media europea (89).
Entre los indicadores auxiliares sobre digitalización de servicios públicos España obtiene las siguientes puntuaciones: formularios precumplimentados, 95,7 puntos; transparencia, 69; soporte al usuario, 86,5; y compatibilidad con dispositivos móviles 95,7. Entre los indicadores del Reglamento del Portal Digital Único, España destaca en Pagos electrónicos transfronterizos, donde obtiene una puntuación de 100. El informe destaca asimismo que el 56% de los servicios reúnen los 8 criterios de accesibilidad analizados.