El estudio de indicadores sobre sanidad electrónica 2025 que ha publicado la Comisión Europea dentro del paquete sobre el Estado de la Década Digital
concluye que el acceso a los historiales clínicos electrónicos continúa aumentando en Europa.
En 2024, los Estados miembros han seguido avanzando hacia la consecución del objetivo de sanidad electrónica de que el 100 % de los ciudadanos de la UE tengan acceso a su historialmente clínica electrónica de aquí a 2030. La puntuación compuesta en materia de eSalud para la EU-27 ha alcanzado una media del 83 %, lo que supone un aumento de 4 puntos porcentuales en comparación con 2023.
En total, 16 Estados miembros, Islandia y Noruega aumentaron su nivel de madurez en comparación con 2023, gracias a la disponibilidad de más tipos de datos y a la conexión y el intercambio de datos por parte de más proveedores de atención sanitaria, entre otros avances en la tecnología de acceso y la cobertura. Este avance se sustenta en aumentos sustanciales en la madurez global de Chequia (+26 puntos), Rumania (+17 puntos), Irlanda (+14 puntos) y Bulgaria (+10 puntos). En 2024, todos los Estados miembros cuentan con un servicio de acceso; cuatro Estados miembros cuentan con servicios regionales (Irlanda, Italia, España y Suecia).
Los datos sobre identificación (99%), información personal (98%), receta electrónica (89%) y dispensación electrónica (87%) están disponibles de manera oportuna. Sin embargo, a pesar de la disponibiidad y oportunidad de varios tipos de datos, se requiere un mayor esfuerzo para que esta información sea consistente para todos los tipos de datos investigados en este estudio. Por ejemplo, la disponibilidad de imágenes médicas (26%) y de dispositivos médicos e implantes (55%) sigue siendo limitada.
Además, más ciudadanos de la UE obtuvieron acceso a sus historiales médicos electrónicos de forma segura a través de las identificaciones electrónicas. Veintiún Estados miembros (78 %) informan de que utilizan un sistema de identificación electrónica (eID) (pre)notificado que cumple el Reglamento sobre la identidad digital europea (EUDI), lo que supone un aumento de cuatro países en comparación con 2023. Además, veintitrés Estados miembros (85 %) informan de que entre el 80 % y el 100 % de la población nacional es técnicamente capaz de acceder a sus historiales médicos electrónicos a través del servicio proporcionado.
En cuanto al suministro de datos sanitarios por parte de los prestadores de asistencia sanitaria, los proveedores de asistencia sanitaria pública (79 %) siguen estando mejor conectados que los privados (59 %). Este requisito sigue estando por debajo de la media de la EU-27 en términos de madurez (67 % frente al 83 %), a pesar de que más proveedores de asistencia sanitaria privados están facilitando datos relevantes en comparación con 2023. Las residencias geriátricas públicas y privadas, los centros privados de rehabilitación y los centros privados de salud mental son los menos conectados.
Además, veintiún Estados miembros (81 %) facilitan el acceso de los tutores legales a los datos sanitarios de sus tutelados, tanto en términos de disposiciones legales como de funcionalidad técnica. En cambio, solo quince Estados miembros (56 %) ofrecen una funcionalidad similar con una base jurídica para que los ciudadanos autoricen a otras personas a acceder a sus datos sanitarios y a realizar acciones autorizadas en su nombre.
En general, las oportunidades de acceso muestran la menos mejoría interanual. A este respecto, el cumplimiento de las directrices sobre accesibilidad de los sitios web (requeridas por la Directiva sobre accesibilidad de los sitios web) no cambió en 2024. Esto significa que siete Estados miembros todavía tienen que adaptar sus servicios de acceso a las directrices. No obstante, se está facilitando el apoyo para los ciudadanos que experimentan dificultades al intentar hacer uso del servicio de acceso en línea, como los ciudadanos con baja alfabetización digital y sanitaria, los ciudadanos con discapacidad o las personas mayores.
A medida que los países alcancen una mayor madurez, se requerirá un esfuerzo adicional para cumplir los requisitos restantes del marco de madurez de la sanidad electrónica y lograr un acceso completo de toda la población a los historiales médicos electrónicos que incluya todos los tipos de datos de todos los prestadores de asistencia sanitaria de manera segura y accesible. Este objetivo se ajusta al Reglamento sobre el Espacio Europeo de Datos Sanitarios (EEDS), que establece requisitos obligatorios para garantizar el acceso de todos los ciudadanos a los historiales médicos electrónicos.
Información de referencia
El estudio de indicadores de sanidad electrónica de 2025 recopila datos a través de una encuesta en línea que las autoridades nacionales competentes de cada país participante completan cada año. El presente informe es la tercera recopilación de datos que utiliza esta metodología y presenta los datos recopilados para 2024. Las respuestas reflejan la situación a 31 de diciembre de 2024.
El indicador de sanidad electrónica está definido por doce subindicadores que capturan el concepto de que el 100 % de los ciudadanos de la UE tiene acceso a sus historiales médicos electrónicos al esbozar qué tipos de datos sanitarios, a partir de qué proveedores, a través de qué modos de acceso y con qué requisitos de acceso representan el acceso técnico de los ciudadanos a sus historiales médicos electrónicos en línea.
Cada subindicador contribuye por igual a la puntuación global compuesta de salud electrónica. Las respuestas a la encuesta se transforman en puntuaciones de madurez de acuerdo con un esquema de puntuación predefinido. A las opciones de respuesta se les asignan puntuaciones entre 0% y 100% para crear una escala de madurez para cada subindicador.
El objetivo de salud electrónica forma parte del programa estratégico de la Década Digital para 2030 y es una prioridad clave para el transporte digital de Europa. La metodología del indicador de sanidad electrónica se someterá a una revisión prevista en 2026.
