Servicios ofrecidos a los órganos de contratación
La Plataforma de Contratación proporciona a los órganos de contratación los siguientes servicios:
- Los medios técnicos para la publicación del Perfil de Contratante de acuerdo con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
- Permite publicar en Internet los anuncios de licitación y pliegos, anuncios de adjudicación y cualesquiera documentos relativos a la contratación (asociados a expedientes o al perfil de contratante) .
- Sellado de tiempo de los documentos publicados, para acreditar fehacientemente la fecha de publicación de los anuncios, cumpliendo con lo exigido en el artículo 63.7 de la Ley 9/2017.
- Envío de la información al BOE y DOUE a partir de la información del anuncio publicado en la Plataforma.
- Permite contestar dudas formuladas por los licitadores relacionadas con una licitación.
- Permite realizar comunicaciones a las empresas que participan en los procesos de contratación:
- Invitaciones a licitar
- Admisión y exclusión
- Adjudicaciones
- Requerimientos de documentación
- Permite consultar la información sobre los licitadores inscrita en:
- Registro Oficial de Empresas Clasificadas del Estado.
- Agencia Tributaria, relativa al cumplimiento de obligaciones para poder contratar con la Administración
- Seguridad Social, relativa al cumplimiento de obligaciones para poder contratar con la Administración
- Caja General de Depósitos, para consulta sobre garantías constituidas y el bastanteo de poderes de avales y seguros de caución realizado por la Caja General de Depósitos.
- Recepción, custodia y apertura de ofertas electrónicas
- Integración sistémica mediante servicios web con los sistemas de información de los órganos de contratación para:
- Publicación de anuncios, y sus respectivos anuncios de rectificación, y su remisión al BOE y/o DOUE
- Publicación de documentos asociados a un expediente
- Previsualización y validación de documentos CODICE y su transformación al correspondiente formulario normalizado del DOUE.
- Consulta de datos del perfil de contratante
- Consulta de datos de una licitación
- Anulación de anuncios y de documentos asociados a la licitacion
- Creación y edición de licitaciones
- Carga de documentos en el espacio virtual de licitaciones
- Descarga de documentos del espacio virtual de licitaciones
- Envío de notificaciones electrónicas a través de la Plataforma
- Consulta sobre el estado de un anuncio.
- Publicación de anuncios en el perfil de contratante, BOE y DOUE.
Servicios ofrecidos a los operadores económicos
Las funcionalidades disponibles para los operadores económicos son múltiples:
- Información general sobre contratación pública
- Acceso a los perfiles de contratante de la administración General del Estado y otras Entidades Públicas adheridas voluntariamente
- Búsqueda de licitaciones por una multiplicidad de criterios
- Subscripciones por diversos canales (sms, mail, RSS) para recibir información personalizada de anuncios de licitaciones y adjudicaciones de contratos.
- Realización de preguntas a los órganos de contratación sobre una licitación concreta.
- Recepción de comunicaciones:
- Invitaciones a licitar
- Admisión y exclusión
- Adjudicaciones
- Requerimiento de documentación
- Preparación y presentación de ofertas y documentación electrónicamente
ESCENARIO I: Acceso sistémico del Órgano de Contratación.
En este escenario el usuario del Órgano trabaja directamente en sus sistemas, y son ellos los que se comunican con la plataforma a través de los servicios instaurados en la misma a estos efectos. No utiliza el portal de la Plataforma.
- El Órgano de Contratación posee sus propios sistemas de gestión de la contratación y desea integrarlos directamente. No desea utilizar el portal de la Plataforma.
- Integra estos sistemas, transformando su información a formato CODICE (estándar abierto basado en XML) y se comunica mediante Web Services
- La Plataforma recibe mediante servicios web, los documentos de contratación, y los publica (incluidos diarios oficiales), avisando a los interesados de tal circunstancia.
- Los Servicios que la plataforma pone a disposición de los Organismos son:
- PublishPriorInformationNotice: Publicación del Anuncio Previo
- PublishContractNotice: Publicación del Anuncio de Licitación
- PublishContractDocuments: Publicación de Pliegos
- PublishContractAwardNotice: Publicación del Anuncio de Adjudicación
- PublishNotice: Publicación del Anuncio de Modificación de Contrato
- GetExpedientState: Obtención del estado del Expediente/Licitación
- GetExpedientStateFull: Obtención del estado del Expediente/Licitación y de toda su información asociada
- PublishGeneralContractDocument: Publicación de documento de contratación asociado a un expediente
- GetBuyerProfielData: Consulta de la información y usuarios en PLACE del órgano de contratación
- ValidateCODICE: Comprobación la validez de un documento CODICE para su publicación en la PLACE
- ViewCODICE: Previsualización de la publicación de un documento CODICE
- CancelNotice: Anulación de un anuncio publicado.
- CancelGeneralDocument: Anulación de la publicación de un documento asociado a una licitación
- GetContractFolderStatus: Consulta del espacio virtual de la licitación,
- DownloadDocument: Descarga de documento del espacio virtual de licitación.
- SetContractFolder: Creación y actualización del espacio virtual de licitación.
- UploadDocument: Carga de documento al espacio virtual de licitación.
- PublishContractFolderNotice: Publicación de un anuncio a partir de la información del espacio virtual de licitación.
- GetNoticeInfo: Consulta del estado de un anuncio.
- SendContractFolderNotification: Envío de una notificación a partir de la información del espacio virtual de licitación.
ESCENARIO II: Acceso web del Órgano de Contratación.
- El Órgano de Contratación no posee un sistema de información para gestión de la contratación, y utiliza el portal de la Plataforma para gestionar la publicación e interacción con los licitadores, y gestionar el expediente.
- Los usuarios del Órgano trabajan directamente con sus “espacios virtuales de licitación” en el portal, publicando la información de la licitación, contestando preguntas, realizando notificaciones, invitaciones, adjudicaciones e interactuando con otros registros (Caja General de Depósitos y ROLECE)
- En este mismo escenario, el usuario puede trabajar simultáneamente en el portal y en sus sistemas de gestión, ya que desde el Portal puede exportar la información introducida en sus espacios virtuales (anuncios, pliegos, etc.) en formato CODICE (XML)
ESCENARIO III: Acceso web para licitadores.
- El Licitador utiliza el portal de la Plataforma para enviar documentación e interactuar con el órgano de contratación
- Los usuarios Operadores económicos acceden a la información sobre licitaciones publicada en el portal, a la documentación asociada a las mismas, realizan preguntas y envían sus ofertas, reciben sus notificaciones e invitaciones
- Reciben información de las licitaciones que son de su interés por diversos medios (RSS, Mail, SMS)
Estándares:
La Plataforma se ha concebido con una arquitectura abierta, basada en estándares para facilitar la máxima integración de todos los actores que intervienen en la contratación pública.
La plataforma es conforme a estándares a 2 niveles diferenciados:
Nivel Funcional
- Normalización de datos y semántica de contratación mediante CODICE.
- Estandarización de documentos de contratación (Anuncio Licitación, Pliegos, etc.)
- Basado en ebXML y Universal Business Language - UBL2.1
Nivel tecnológico
- Estándares de formato de datos y validación: XML, XSD, Schematron,
- Estándares de integración: Pila Web Services: SOAP, WSDL, WS-I, WS-Security
- Estándares de Portal: WAI, JSR-286
- Estándares de construcción: J2EE, JSRs, XSLT...
- La Plataforma ha sido diseñada poniendo especial cuidado para no imponer requisitos injustificados que impidan la total libertad de elección de los Órganos de Contratación y Licitadores, por motivos tecnológico. En este sentido:
- Se ha optado por estándares abiertos, soportados por consorcios y cuerpos de estándares con peso y soportados por la industria (como W3C, OASIS o IETF).
- Se ha huido de soluciones propietarias o con poco soporte en el mercado tecnológico.
- Compatible con el uso de SW libre.
- Para la implementación de los Servicios Web de la Plataforma, se ha seguido el estándar de máxima interoperabilidad “Web Services Interoperability” (WS-I), Basic Profile 1.1:
- SOAP1.1
- WSDL1.0
- Encoding Document/Literal
- Seguridad de los servicios web
- La seguridad de los mensajes está basada en el estándar WS-Security
- El cifrado de canal se realizará mediante TLS/SSL.
- En el Portal se ha cuidado los estándares de accesibilidad:
- Órganos WAI-A
- Licitadores WAI-AA
- Para el acceso al portal, se soporta el estándar:
