accesskey_mod_content

A Comisión adopta a proposta da Lei da Europa Interoperable e a Comunicación que a acompaña

  • Escoitar
  • Copiar
  • Imprimir PDF
  • Compartir

"Noticia dispoñible unicamente con fins históricos e de hemeroteca. A información e ligazóns mostradas correspóndense cos que estaban operativos á data da súa publicación. Non se garante que continúen activos actualmente".

22 novembro 2022

Ten como obxectivo brindar servizos públicos máis eficientes a través dunha mellor cooperación entre as administracións nacionais no intercambio de datos e solucións de TI.

A Comisión Europea ha adoptado a proposta da Lei da Europa Interoperable(Abre en nova xanela) e a Comunicación(Abre en nova xanela) que a acompaña para reforzar a interoperabilidade e a cooperación transfronteirizas no sector público en toda a UE. A Lei apoiará a creación dunha rede de administracións públicas dixitais soberanas e interconectadas e acelerará a transformación dixital do sector público europeo. Axudará á UE e aos seus Estados membros a prestar mellores servizos públicos aos cidadáns e as empresas e, como tal, é un paso esencial para alcanzar os obxectivos dixitais de Europa para 2030(Abre en nova xanela) e apoiar os fluxos de datos fiables. Tamén axudará a aforrar custos, e a interoperabilidade transfronteiriza pode supor un aforro de custos de entre 5,5 e 6,3 millóns de euros para os cidadáns e entre 5 700 e 19 200 millóns de euros para as empresas que tratan coas administracións públicas.

A Lei de Europa Interoperable introduce un marco de cooperación para as administracións públicas de toda a UE que axuda a construír un intercambio de datos transfronteirizo seguro e a acordar solucións dixitais compartidas, como software de código aberto, directrices, listas de verificación, marcos e ferramentas de TI. Tamén lles permitirá cooperar de forma máis eficaz, intercambiar información e garantir a prestación fluída de servizos públicos a través de fronteiras, sectores e fronteiras organizativas. Estimula a innovación do sector público e os proxectos público-privados de “GovTech”.

Isto agrupa valiosos recursos en apoio das entidades do sector público en toda a UE e achanda o camiño para unha mellor reutilización das solucións existentes (idealmente de código aberto) para o beneficio público. Ao facelo, axuda a eliminar as cargas administrativas, incluídos os obstáculos legais, organizativos, semánticos e técnicos. Como resultado, reducirá custos e tempos para as empresas e os cidadáns, as empresas e o propio sector público.

A Lei de Europa Interoperable introduce:

  • Unha cooperación estruturada da UE na que as administracións públicas, apoiadas por actores públicos e privados, únense no marco de proxectos dos que son copropietarios os Estados membros, así como as rexións e cidades.
  • Avaliacións obrigatorias para avaliar o impacto dos cambios nos sistemas de tecnoloxía da información (TI) na interoperabilidade transfronteiriza na UE.
  • O intercambio e a reutilización de solucións, a miúdo de código aberto, impulsado por un 'Portal europeo interoperable': un portelo único para solucións e cooperación comunitaria.
  • Medidas de innovación e soporte, incluídos contornas de proba normativos para a experimentación de políticas, proxectos de GovTech para desenvolver e ampliar solucións para a reutilización e soporte de capacitación.

O futuro marco de cooperación en materia de interoperabilidade estará dirixido polo Consello de Europa Interoperable. O Consello estará composto por representantes dos Estados membros da UE, a Comisión, o Comité das Rexións e o Comité Económico e Social Europeo. Entre outros, o Consello terá o mandato de acordar recursos comúns reutilizables, medidas de apoio e innovación e actualizar o Marco Europeo de Interoperabilidade (EIF). O EIF é o modelo conceptual de interoperabilidade amplamente recoñecido en Europa.

A Comunidade de Europa Interoperable que apoiará á Xunta reúne a un amplo conxunto de profesionais e expertos interesados, por exemplo, de empresas GovTech, a comunidade Open Source(Abre en nova xanela) , rexións e cidades de toda a UE para axudar a implementar novas solucións.

O Programa Europa Dixital será o principal instrumento de financiamento para implementar a Lei de Europa Interoperable.

Antecedentes

Esencialmente, a interoperabilidade trátase de lograr obxectivos comúns xuntos, a pesar da distancia xeográfica ou organizacional entre os actores. A interoperabilidade do sector público representa a capacidade das administracións para cooperar e facer que os servizos públicos funcionen a través de fronteiras, sectores e fronteiras organizativas. Aforra tempo e custos a cidadáns e empresas ao mellorar as súas interaccións coas administracións. A loita contra a Covid-19 é un gran exemplo de interoperabilidade efectiva. Grazas á interoperabilidade, a creación do Certificado COVID Dixital da UE(Abre en nova xanela) facilitou as viaxes transfronteirizas na UE durante a pandemia.

Os servizos públicos dixitais interoperables son esenciais para construír o mercado único dixital. Ademais dos beneficios económicos e as ganancias de eficiencia, os estudos de casos mostran que a interoperabilidade afecta positivamente os valores públicos, como mellorar a confianza dos cidadáns nos seus gobernos.

Nos últimos anos, os expertos en datos e goberno dixital desenvolveron prácticas comúns de cooperación de interoperabilidade de amplo alcance baseadas no Marco Europeo de Interoperabilidade (EIF) actual(Abre en nova xanela) . Con todo, avaliacións recentes puxeron de manifesto serias limitacións deste enfoque de cooperación totalmente voluntaria.  

Os Estados membros da UE subliñaron cada vez máis a necesidade de reforzar a cooperación europea en materia de interoperabilidade. Entre outras, as declaracións ministeriais asinadas en 2017 en Tallinn e 2020 en Berlín dan fe desta necesidade. Así mesmo, os cidadáns da UE participantes na Conferencia sobre o Futuro de Europa(Abre en nova xanela) chamaron a facilitar a interoperabilidade transfronteiriza. A proposta responde a estas necesidades.

  • Interoperabilidade e Normalización
  • Cooperación interadministrativa