"Notícia disponible únicament amb finalitats històriques i d'hemeroteca. La informació i enllaços mostrats es corresponen amb els quals estaven operatius a la data de la seva publicació. No es garanteix que continuïn actius actualment".
La irrupció de la intel·ligència artificial (IA) i, en particular
ChatGPT
, s'ha convertit en un dels principals temes de debat en els últims mesos. Aquesta eina ha eclipsat fins i tot altres tecnologies emergents que havien adquirit un protagonisme en els més diversos àmbits (jurídics, econòmics, socials o culturals). Caso, per exemple, la web 3.0 , el metaverso, la identitat digital descentralitzada o els
NFT
i, en particular, les criptomonedas.
Resulta inqüestionable la relació directa que existeix entre aquest tipus de tecnologia i la necessitat de disposar de dades suficients i adequats, sent precisament aquesta última dimensió qualitativa la que justifica que les dades obertes estiguin anomenats exercir un paper d'especial importància . Encara que, almenys de moment, no és possible saber quants dades obertes proporcionades per les entitats del sector públic utilitza ChatGPT per entrenar el seu model, no hi ha dubte que les dades obertes són a l'hora de millorar el seu funcionament .
La regulació sobre l'ús de les dades per la IA
Des del punt de vista jurídic, l'està
IA
despertant un especial interès pel que es refereix a les garanties que han de respectar-se a l'hora de la seva aplicació pràctica. Així, s'estan impulsant diverses iniciatives que pretenen regular específicament les condicions per procedir a la seva utilització, entre les quals destaca la proposta que està tramitant la Unió Europea, on les dades són objecte d'especial atenció .
Ja en l'àmbit estatal, fa uns mesos es va aprovar la Llei 15/2022, de 12 de juliol, integral per a la igualtat de tracte i la no discriminació . Aquesta normativa exigeix a les Administracions Públiques que afavoreixin la implantació de mecanismes que contemplin garanties relatives a la minimització de biaixos, transparència i rendició de comptes, en concret pel que fa a les dades utilitzades per a l'entrenament dels algorismes que s'emprin per a la presa de decisions.
Per part de les comunitats autònomes existeix un creixent interès a l'hora de regular l'ús de les dades per part dels sistemes de
IA
, reforçant-se en algun cas les garanties relatives a la transparència . També, a nivell municipal s'estan promovent protocols per a la implantació de la IA en els serveis municipals en els quals les garanties aplicables a les dades, en particular des de la perspectiva de la seva qualitat, es conceben com una exigència prioritària.
La possible col·lisió amb altres drets i béns jurídics: la protecció de dades de caràcter personal
Més enllà de les iniciatives regulatòries, l'ús de les dades en aquest context ha estat objecte d'una especial atenció pel que es refereix a les condicions jurídiques en què resulta admissible. Així, pot donar-se el cas que les dades que s'utilitzin estiguin protegits per drets de tercers que impedeixin —o almenys dificultin— el seu tractament, tal com succeeix amb la propietat intel·lectual o, singularment, la protecció de dades de caràcter personal . Aquesta inquietud constitueix una de les principals motivacions de la Unió Europea a l'hora de promoure el Reglament de Governança de Dades , regulación donde se plantean soluciones técnicas y organizativas que intentan compatibilizar la reutilización de la información con el respeto de tales bienes jurídicos.
Precisamente, la posible colisión con el derecho a la protección de datos de carácter personal ha motivado las principales medidas que se han adoptado en Europa respecto del uso de
ChatGPT
. En aquest sentit, el Garante per
Protezione dei Dati Personali
ha acordat cautelarment la limitació del tractament de dades de ciutadans italians, la Agència Espanyola de Protecció de Dades ha iniciat d'ofici actuacions d'inspecció enfront de
OpenAI
com a responsable del tractament i, amb una projecció supranacional, el Supervisor Europeu de Protecció de Dades (
EDPB
) ha creat un grup de treball específic .
La incidència de la regulació sobre dades obertes i reutilització
La regulació espanyola sobre dades obertes i reutilització de la informació del sector públic estableix algunes previsions que han de tenir-se en compte pels sistemes de IA . Així, amb caràcter general la reutilització serà admissible si les dades s'haguessin publicat sense subjecció a condicions o, en el cas que es fixin, quan s'ajusti a les establertes a través de llicències o altres instruments jurídics; si bé, quan es defineixin, les condicions han de ser objectives, proporcionades, no discriminatòries i estar justificades per un objectiu d'interès públic.
Pel que es refereix a les condicions de reutilització de la informació proporcionada per les entitats del sector públic, el seu tractament només es permetrà si no s'altera el contingut ni es desnaturalitza el seu sentit, havent-se de citar la font de la qual s'haguessin obtingut les dades i la data de la seva actualització més recent.
D'altra banda, els conjunts de dades d'alt valor adquireixen un especial interès per a aquests sistemes de IA caracterizados por la intensa reutilización de contenidos de terceros dado el carácter masivo de los tratamientos de datos que llevan a cabo y la inmediatez de las peticiones de información que formulan quienes las utilizan. En concreto, las condiciones establecidas legalmente para la puesta a disposición de estos conjuntos de datos de alto valor por parte de las entidades públicas determinan que existan muy pocas limitaciones y, asimismo, que se facilite enormemente su reutilización al tratarse de datos que han de estar disponibles de manera gratuita, ser susceptibles de tratamiento automatizado, suministrarse a través de
API
i proporcionar-se en forma de descàrrega massiva, sempre que procedeixi.
En definitiva, tenint en compte les particularitats d'aquesta tecnologia i, per tant, les circumstàncies tan singulars en les quals tracten les dades, sembla oportú que les llicències i, en general, les condicions en les quals les entitats públiques permeten la seva reutilització siguin revisades i, si escau, actualitzades per fer front als reptes jurídics que s'estan començant a plantejar.
Font original de la notícia
- Intel·ligència Artificial i Blockchain
- Informació i dades del sector públic
