La Estratègia europea de dades persegueix la creació d'un mercat únic on les dades flueixin entre països i sectors. En aquest sentit, el sector públic atresora gran quantitat de dades de valor per a la ciutadania. Molts d'ells s'ofereixen en obert a través de diferents plataformes de dades obertes. No obstant això, existeixen dades sobre els quals apliquen drets de tercers que limiten la seva obertura. Aquestes dades també poden ser de gran interès per a finalitats de recerca científica.
L'existència de nombrosos registres administratius i bases de dades públiques, així com l'evolució de les tecnologies que permeten el seu maneig, han propiciat la disponibilitat de grans quantitats d'informació en tots els àmbits susceptible de ser utilitzada en benefici de la societat, augmentant la demanda del seu accés per part dels investigadors.
En aquest sentit, el passat 3 de juny, es va publicar en el Butlletí Oficial de la Unió Europea la Llei de Governança de dades , que cerca incentivar l'intercanvi de dades en la UE , impulsant l'anomenada Economia de la Dada. Entre altres qüestions, la nova llei contempla la necessitat de desenvolupar mecanismes que facilitin la reutilització d'aquest tipus de dades, sobre els quals apliquen drets de tercers, amb totes les garanties legals.
Un d'aquests mecanismes són les trucades Safe Reading Rooms o Salas Seguras, esmentades durant la avaluació d'impacte prèvia a l'aprovació de la Llei.
Què són les Salas Seguras?
Les Salas Seguras es conceben com a punt de contacte únic de suport als investigadors per a la reutilització de determinades categories de dades protegides a poder del sector públic. Permeten un tractament controlat de les dades, preservant la privadesa o altres drets vinculats a les dades.
A Europa existeixen diferents iniciatives d'aquest tipus com són el CASD (Centri d’Accès Sécurisé aux Données) i el Health Data Hub de França o el Laboratori de recerca de Microdatos de Portugal. També a Espanya comptem amb diverses organitzacions que ja han posat a la disposició dels investigadors Safe Reading Rooms. Vegem 3 exemples.
El Banc d'Espanya facilita l'accés a microdatos d'alta qualitat , garantit la seva confidencialitat a través de Salas Seguras. Alguns de les dades que ofereix són els microdatos d'empreses individuals d'entitats Fintech o de l'Enquesta de Competències Financeres.
Els usuaris poden accedir a la informació tant in situ (a Madrid i Barcelona) com en remot, segons el grau de sensibilitat de la informació objecto d'estudi. Els llocs del laboratori in situ, que es troben aïllats sense accés a internet, compten amb Stata, R, Python i Octave per al tractament de les dades.
Per accedir, els investigadors han d'enviar el seu currículum vitae i un formulari de sol·licitud explicant el propòsit de la recerca. Aquesta sol·licitud és valorada per un Comitè d'Avaluació Tècnica de Recerca. En cas d'acceptar-se, es fixen una sèrie de regles i restriccions (horari, accés sense dispositiu mòbil, etc.).
Per garantir el bon ús dels microdatos, BELab elabora i subministra la documentació metodològica. A més, tècnics experts revisen els treballs per avalar el compliment de les corresponents clàusules de confidencialitat.
Una vegada finalitzat el treball, l'investigador està obligat a esmentar la font de les dades i enviar una còpia de l'estudi realitzat. També es compromet a no realitzar cap temptativa de reidentificación de les persones físiques o jurídiques lligades a les dades objecto d'estudi.
Els investigadors i acadèmics interessats en bases de dades i microdatos de la Seguretat Social tenen a la seva disposició tres Salas Seguras a Madrid, Barcelona i Albacete, a les quals solament pot accedir personal autoritzat, sense dispositius electrònics. Aquestes sales compten amb eines tals com SAS, STATA, R, Python i Microsoft Office. També es permet el accés remot a través de dispositius segurs/segurs (anomenats “dispositius bastionados”) que es distribueixen entre els investigadors.
Alguns de les dades als quals es pot accedir són les Mostra Contínua de Vides Laborals, l'Afiliació mensual o els ERTEs per Covid-19, entre uns altres.
Igual que en el cas del Banc d'Espanya, l'interessat haurà d'enviar una sol·licitud a través del correu electrònic sol·licituds.sala-investigacion@seg-social.es . Un Comité de Expertos evaluará la solicitud. En caso de que se apruebe, se prepararán los datos necesarios, cuyo acceso se permitirá a través de una carpeta personal privada.
El Comitè d'Experts també avaluarà el resultat de la recerca, per garantir el compliment normatiu. Si tot està correcte, l'estudi es publicarà a el Portal de la Dada de la Seguretat Social.
L'Institut Nacional d'Estadística és un dels principals publicadors de dades obertes del nostre país, però també atresora dades sensibles de valor que han de ser tractats amb les corresponents mesures de confidencialitat. Per a l'accés a aquesta finformación amb finalitats de recerca científica se segueix el protocol previst en el Reglament (Ce) No 223/2009 relatiu a l'estadística europea i en el Codi de Bones Pràctiques de les Estadístiques Europees .
Aquest servei està dirigit a investigadors que treballin o col·laborin en entitats de recerca reconegudes . El procés és similar als casos anteriors. Cal enviar una sol·licitud que serà avaluada per l'INE. Aquesta sol·licitud deu ser el més detallada possible, indicant les variables a consultar, el nivell geogràfic-temporal i la justificació de la necessitat d'aquesta informació. Alguns d'aquestes dades podran incórrer en costos, segons el fixat en el Butlletí Oficial de l'Estat .
