L'informe informe 
ha comptat amb la participació del Centre Nacional d'Intel·ligència, el Ministeri d'Afers exteriors, Unió Europea i Cooperació, el Ministeri de Justícia, el Ministeri de Defensa, el Ministeri d'Hisenda, el Ministeri de l'Interior, el Ministeri de Foment, el Ministeri d'Educació i Formació Professional, el Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social, el Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme, el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, el Ministeri de la Presidència, Relacions amb les Corts i Igualtat, el Ministeri de Política Territorial i Funció Pública, el Ministeri per a la Transició Ecològica, el Ministeri de Cultura i Esport, el Ministeri d'Economia i Empresa, el Ministeri de Sanitat, Consum i Benestar Social, i el Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats.
L'informe va ser aprovat pel Consell de Seguretat Nacional en la seva reunió de 15 de març de 2019.
