Desde hai tempo, datos.gob ha planteado más de una ocasión la pregunta de cuál sería la mejor forma de medir o impacto dos datos abertos . Fixéronse revisións de os distintos métodos e boas prácticas para tentar cuantificalo e análises a través de casos de uso segundo os sectores concretos (como o emprego , os datos xeográficos , o transporte ou os obxectivos de desenvolvemento sustentable ). Agora, grazas ao informe " Indicadores para unha Avaliación do Impacto dos Datos Abertos " elaborado polo equipo de data.europa.eu , contamos cun novo recurso para non só entender senón tamén ser capaz de amplificar o impacto das iniciativas de datos abertos a través de o deseño dos indicadores adecuados.
Grazas a esta publicación é posible levar a cabo unha rápida análise sobre a importancia destes indicadores ademais de explicar como se poden utilizar para aproveitar ao máximo o potencial dos datos abertos.
Comprendendo os datos abertos e a súa cadea de valor
La apertura de datos se refiere a la práctica de hacer que los datos estén disponibles para el público de manera que sean libremente accesibles y utilizables. Más allá de garantizar la simple disponibilidad, el verdadero valor de los datos abiertos radica en su utilización en varios dominios, fomentando el crecimiento económico, mejorando la transparencia del sector público e impulsando la innovación social. Sin embargo, cuantificar el impacto real de la apertura de los datos plantea desafíos significativos debido a las múltiples formas en que se utilizan los datos y las amplias implicaciones que pueden tener para la sociedad.
Para comprender o impacto dos datos abertos o primeiro que debemos conseguir é entender tamén a súa cadea de valor , o que nos proporcionará un marco estruturado e adecuado para conseguir transformar os datos en bruto en coñecementos prácticos. Esta cadea inclúe catro etapas principais que forman un proceso continuo desde a produción inicial ata o uso final dos datos:
- Recolección: consiste en identificar os datos existentes e establecer os procedementos necesarios para a súa catalogación.
- Publicación: haciendo que los datos estén disponibles de forma accesible y que sean fáciles de localizar.
- Adopción: chegará antes cando os datos sexan fáciles de usar e veñan acompañados de os incentivos adecuados para o seu uso.
- Aplicación: xa sexa mediante o consumo directo dos datos ou a través de algunha transformación que anada novo valor aos datos iniciais.
Cada unha destas etapas terá unha función crítica á hora de contribuír á eficacia xeral e ao valor derivado dos datos abertos.Os indicadores desenvolvidos para avaliar o impacto dos datos abertos estarán tamén estreitamente ligados a cada unha destas etapas, proporcionando unha visión integral de como os datos se transforman de simple información a unha potente ferramenta para o desenvolvemento.
Indicadores para a avaliación do impacto
En el informe se introducen un conjunto de indicadores robustos que están específicamente diseñados para monitorizar las iniciativas de datos abiertos a través de sus produtos, efectos e impacto como resultado da súa cadea de valor. Estes indicadores non deben ser considerados como simple medicións, senón como ferramentas que nos axudarán a entender a efectividade das iniciativas de datos abertos e a levar a cabo melloras estratéxicas Veamos pois estes indicadores un pouco máis en detalle:
- Indicadores de produto: son os que se centran en a medición dos resultados inmediatos que chegan ao conseguir que os datos abertos estean dispoñibles . Algunos ejemplos serían el número de conjuntos de datos liberados, la frecuencia de actualización de los conjuntos de datos, el número de visitantes del catálogo de datos,la accesibilidad de los datos a través de varias plataformas o incluso los esfuerzos llevados a cabo a la hora de promocionar los datos y darles mayor visibilidad. Los indicadores de producción nos ayudan a evaluar la eficiencia de los procesos de publicación y difusión de datos y son generalmente fáciles de medir, aunque únicamente nos darán una medida bastante superficial del impacto.
- Indicadores de efecto: Os indicadores de resultado miden as consecuencias a curto e medio prazo dos datos abertos. Estes indicadores son cruciais para poder entender como os datos abertos inflúen nos procesos de toma de decisións, dan lugar a o desenvolvemento de novas aplicacións ou conseguen mellorar a transparencia gobernamental. Así pois, unha mellora na planificación do transporte público baseada nos datos de uso, unha maior participación cidadá no desenvolvemento das políticas públicas para atallar o cambio climático provocada pola maior dispoñibilidade de datos e información, ou unha mellora da produtividade dos servizos públicos grazas ao uso dos datos poden considerarse exemplos significativos de indicadores de resultado.
- Indicadores de impacto: Este é o nivel máis profundo de medición, xa que os indicadores de impacto avalían os efectos máis amplos e a longo prazo dos datos abertos. Estes indicadores poden incluír entre outros beneficios económicos como a creación de emprego ou o crecemento do PIB, impactos sociais como a mellora da confianza nas entidades públicas, ou mesmo impactos ambientais como a redución efectiva de gases de efecto invernadoiro. Neste nivel os indicadores son moito máis complexos e específicos, polo que deberían definirse para cada dominio específico que se desexe analizar e de acordo tamén aos obxectivos establecidos dentro dese dominio.
A implementación destes indicadores na práctica requirirá da implantación dun marco metodolóxico robusto que poida capturar e analizar datos procedentes de diversas fontes. Recoméndase combinar métodos de recolección de datos automatizados con outros baseados en enquisas para recompilar datos máis completos. Este tipo de enfoque dual permite capturar datos cuantitativos a través de sistemas automatizados mentres tamén incorpora percepcións cualitativas a través de o feedback dos usuarios e da análise de casos de uso máis en profundidade.
Mirando cara ao futuro
O futuro da avaliación do impacto dos datos abertos mira cara ao refinamiento dos indicadores utilizados para a medición e a súa consolidación mediante o uso de ferramentas de monitorización interactiva. Este tipo de ferramentas habilitaría a posibilidade de unha avaliación máis continua que proporcionaría información en tempo real sobre como se están utilizando os datos abertos e os seus efectos en diferentes sectores. Ademais, o desenvolvemento de un sistema de métricas estandarizado para estes indicadores facilitaría a análise comparativa entre rexións e ao longo do tempo, mellorando aínda máis a comprensión global do impacto dos datos abertos.
Outro factor importante a ter en conta son as posibles consideracións de privacidade e ética aplicables aos indicadores seleccionados. Como en calquera outra iniciativa centrada nos datos, as consideracións relativas a a privacidade e a protección de datos serán primordiais e de obrigado cumprimento para os indicadores desenvolvidos. Xeralmente, esta cuestión non debería resultar especialmente problemática cando fagamos un seguimento dos datos. Con todo, unha vez penetrámonos no seu uso por parte de os usuarios poderiamos dar lugar a situacións máis delicadas. Asegurar tamén o anonimato nos indicadores e as prácticas seguras na súa xestión é crucial para manter a confianza e a integridade nos procesos de datos abertos.
En conclusión, o desenvolvemento e implementación de indicadores específicos detallados seguindo as recomendacións do informe " Indicadores para unha Avaliación de Impacto de Datos Abertos " sería un avance significativo en cuanto a cómo medimos y comprendemos el impacto de los datos abiertos. El refinamiento y la adaptación continua de estos indicadores serán también acciones cruciales a la hora de evolucionar en conjunto con las estrategias de datos abiertos a las que acompañan y su creciente ámbito de influencia. A medio plazo, la Comisión Europea seguirá desarrollando su análisis en esta área de trabajo a través del proyecto data.europa.eu con el objetivo final de poder formular una metodología común para la evaluación del impacto proveniente de la reutilización de los datos públicos y desarrollar una herramienta de monitorización interactiva para su implantación.
