En el contexto de la transformación digital, el concepto de "GovTech" ha surgido como fundamental en la intersección entre gobernanza y tecnología. Abarca múltiples dimensiones y perspectivas: desde la inercia burocrática hasta los silos de datos, GovTech aborda un espectro de desafíos y plantea un futuro en el que los gobiernos operan con agilidad e innovación. De hecho, existe un acuerdo general sobre los múltiples beneficios de adoptar soluciones GovTech, como procesos administrativos simplificados, fomento de la transparencia y calidad elevada de los servicios públicos. Sin embargo, a pesar de este consenso generalizado sobre su impacto positivo, no parece existir una definición universalmente aceptada para tales soluciones. Sin embargo, según el Informe del Centro Común de Investigación (JRC) sobre prácticas de GovTech en la UE , la mayoría de las conceptualizaciones comparten el siguiente enfoque común al definir GovTech: compromiso del sector público con empresas emergentes y pequeñas y medianas empresas (PYME) para la provisión de soluciones basadas en tecnología para innovar y mejorar los servicios públicos. De hecho, la definición de GovTech de la Ley de Europa Interoperable (AIE) refleja lo mencionado anteriormente al describirlo como “cooperaciones basadas en tecnología entre actores del sector público y privado que apoyan la transformación digital del sector público”.
Este artículo profundiza en este tema explorando la posición clave que conserva dentro de la AIE y presenta algunos casos de uso y buenas prácticas, tanto en Europa como fuera de ella. En su conclusión, proporciona más material y recursos de apoyo sobre soluciones GovTech para continuar la conversación y fomentar la adopción de estas tecnologías en los procesos gubernamentales en todos los niveles.
El papel clave de GovTech en la Ley de Europa Interoperable (IEA)
La AIE entró en vigor el 11 de abril de 2024, lo que marca un paso significativo hacia la interoperabilidad transfronteriza fluida de los servicios públicos digitales transeuropeos. Esta legislación está diseñada para fomentar un marco de cooperación entre las administraciones públicas de la UE, garantizando que la prestación de servicios públicos no se vea obstaculizada por las fronteras nacionales. Un elemento central de esta iniciativa es el papel de GovTech, que es reconocida como una fuerza fundamental en el impulso de la innovación del sector público y la transformación digital estratégica. Además de proporcionar una definición de GovTech, la AIE también dedica dos cláusulas preambulatorias y cuatro de sus artículos a este tema, lo que muestra la importancia que los responsables políticos le otorgaron, en línea con los objetivos de la estrategia digital de la UE .
De hecho, las cláusulas preambulatorias enfatizan la importancia de la colaboración y la innovación dentro del sector GovTech. Por un lado, la cláusula 39 aboga por un enfoque cooperativo entre todos los niveles de la administración y las organizaciones innovadoras y subraya la importancia de fomentar un ecosistema GovTech que sea abierto e inclusivo. Por otro lado, la cláusula 40 se centra en la identificación de necesidades y prioridades comunes de innovación, sugiriendo que al concentrar esfuerzos y compartir riesgos, los organismos del sector público pueden beneficiarse de la experiencia y los resultados colectivos.
Si se examinan más de cerca los artículos pertinentes, es posible observar que el artículo 10 se centra en fomentar la innovación en el ámbito de las soluciones de interoperabilidad en toda la Unión. También faculta a la Junta de Europa Interoperable para recomendar la creación de medidas de innovación, que están diseñadas para mejorar y respaldar soluciones interoperables tanto existentes como nuevas, involucrando potencialmente a las partes interesadas de GovTech. Es más, sugiere la formación de un entorno de pruebas regulatorio de interoperabilidad para ayudar en el desarrollo de estas medidas, y exige que los resultados de dichas medidas de innovación se hagan públicamente accesibles a través del portal Europa Interoperable , garantizando la transparencia y la disponibilidad generalizada de información.
Los artículos 11 y 12 también subrayan la relevancia de las soluciones GovTech al abordar los entornos limitados de pruebas regulatorios de interoperabilidad. Más concretamente, el artículo 11 establece su marco, subrayando que están diseñados para ser gestionados por entidades de la Unión u organismos del sector público. En este artículo, GovTech se incluye en la cláusula 2.c, que aborda el desarrollo de un ecosistema GovTech europeo abierto, enfatizando la importancia de la colaboración con pymes, instituciones educativas y de investigación y empresas emergentes para fomentar la innovación y apoyar la transformación digital. de los servicios públicos en toda Europa. El artículo 12, por su parte, se centra en la participación en entornos de pruebas regulatorios de interoperabilidad, lo que permite la inclusión de diversos actores como organizaciones de estandarización, laboratorios de investigación y empresas, especialmente pymes y empresas de nueva creación, para probar soluciones innovadoras.
Además, el artículo 20 contribuye a establecer un marco integral para el seguimiento y la evaluación del progreso de los servicios públicos digitales transeuropeos. La Comisión tiene la tarea de supervisar este desarrollo para apoyar la formulación de políticas basadas en evidencia en toda la Unión en varios niveles. Entre las áreas de interés específicas descritas en el artículo se encuentra GovTech, que se refiere al desarrollo de soluciones de interoperabilidad de código abierto para servicios públicos, el fomento de la innovación del sector público y la promoción de la cooperación con actores de GovTech, incluidas las PYME y las empresas emergentes.
Soluciones GovTech: casos de uso y buenas prácticas en Europa y más allá
Habiendo explorado los conceptos fundamentales y la posición central de las soluciones GovTech dentro de la AIE, es importante destacar las iniciativas específicas que impulsan esta transformación. Esta sección señala acciones clave tomadas a nivel nacional, de la UE e internacional, mostrando los diversos enfoques y esfuerzos de colaboración que fomentan la innovación en la gobernanza digital.
En los últimos años, varios Estados miembros de la UE han adoptado iniciativas nacionales para transformar sus servicios públicos y fomentar la innovación a nivel nacional. Por ejemplo, el programa búlgaro Digital Backpack Program , los holandeses SKIALabs , la portuguesa Justice GovTech Strategy y el lituano GovTech Lab se conectan.
A nivel de la UE, se han establecido varias iniciativas, como #GovTech4all y el GovTech Connect Boot Camp .
En el ámbito internacional, organizaciones como la OCDE y el Banco Mundial también están desempeñando papeles fundamentales en la promoción de soluciones GovTech, como el Índice de Gobierno Digital (DGI) de la OCDE, y el Índice de Madurez GovTech (GTMI) y la Asociación Global GovTech (GTGP). ) por el Banco Mundial.
Conclusión y material de apoyo adicional.
Este artículo ha explorado el papel clave de GovTech a la hora de impulsar la transformación digital de la gobernanza. Tras la conceptualización de GovTech, se ha revisado su posición central dentro de la AIE. Al definir GovTech como cooperación basada en tecnología entre los sectores público y privado, la AIE establece un marco para mejorar los servicios públicos, fomentar la transparencia y promover la transformación digital estratégica. Las iniciativas nacionales y de la UE, junto con los esfuerzos internacionales, destacan cómo GovTech puede optimizar los procesos administrativos, involucrar a los ciudadanos y mejorar la calidad de los servicios públicos.
Para aquellos que buscan profundizar en el ecosistema GovTech, recursos dedicados, como GovTech Connect y Public Sector Tech Watch , ofrecen amplia información y actualizaciones. Estas plataformas brindan información valiosa sobre los últimos avances y buenas prácticas en gobernanza digital. Además, se encuentran disponibles varios cursos de capacitación desarrollados por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para mejorar el conocimiento y las habilidades en este campo. Estos recursos son cruciales para cualquier persona involucrada o interesada en la transformación digital de los servicios públicos, ya que ayudan a impulsar la innovación y mejorar las prácticas de gobernanza en todo el mundo.
