9 de setembre de 2015.- El ministre d'Hisenda i Administracions, Cristóbal Montoro, ha defensat avui a el Ple del Senat el projecte de llei de Procediment Comú de les Administracions Públiques i el projecte de llei del Règim Jurídic del Sector Públic. Montoro ha destacat que aquestes normes tenen per objecte implantar una Administració electrònica, "interconnectada, transparent i amb una estructura clara i simple", millorant la relació de l'Administració amb ciutadans i empreses i de les Administracions entre si.
Un dels propòsits principals dels projectes de Llei és, precisament, la consecució d'una Administració totalment interconnectada per mitjans electrònics, aspecte en el qual el Govern ja ha desenvolupat diverses iniciatives.
En aquest sentit, Montoro ha destacat l'ús de la factura electrònica i ha anunciat que des del gener passat i fins al 2 de setembre més de tres milions i mitjà de factures electròniques s'han tramitat a través del nou Punt General d'Entrada de Factures Electròniques de l'Estat (FACE), per les diferents Administracions Públiques, segons dades de l'Adreça de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques. Del total, 487.103 factures electròniques s'han tramitat en els últims 30 dies. I més de la meitat d'aquestes factures pertanyen a entitats locals.
Actualment, 7.679 entitats locals estan adherides al sistema de factura electrònica, de les quals gairebé el 95% estan fent ús del mateix. Entre aquests municipis hi ha 27 amb més de 200.000 habitants. També la pràctica totalitat de les comunitats autònomes (excepte el País Basc), a més de les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla, formen part del sistema i ho estan utilitzant amb èxit.
Així mateix, el ministre ha anunciat que el proper dia 15 de setembre es va a sotmetre a la Comissió d'Estratègia de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions el Pla de Transformació Digital de l'Administració General de l'Estat i els seus Organismes Públics, pel qual es crearà un marc de referència per a la implicació de tots els actors i recursos de l'Estat en aquest procés de transformació a una Administració digital i interconnectada.
Principals novetats dels projectes:
- Es faciliten les relacions electròniques dels ciutadans amb l'Administració. Amb aquest objectiu s'habilita la presentació d'escrits a qualsevol moment en el registre electrònic de qualsevol Administració, amb independència de qui es dirigeixin.
- Se simplifiquen els mitjans d'identificació i de signatura electrònica que es poden utilitzar per als tràmits administratius. Per a això es potencia, per exemple, l'ús de claus electròniques concertades que es faciliten al ciutadà al moment per realitzar el seu tràmit.
- Es redueixen les càrregues administratives per als ciutadans i s'estableix com a regla general la no sol·licitud de documents. No caldrà que els ciutadans presentin fotocòpies de documents, sinó que, registrats aquests electrònicament, l'Administració elaborarà les còpies que necessiti.
- Hi haurà un únic procediment comú, més fàcil de conèixer, prescindint de l'abundant nombre actual de procediments especials, i es preveu un procediment administratiu "exprés" per a supòsits de menor complexitat, amb el que es guanya en agilitat en reduir terminis.
- Es generalitza per a tots els procediments administratius la possibilitat de reduir l'import de les sancions per ràpid pagament o per reconeixement de la responsabilitat.
- Les empreses es relacionaran obligatòriament de forma electrònica amb totes les Administracions, com venen fent ja amb l'Agència Tributària i la Seguretat Social, i podran atorgar poders electrònicament perquè els seus representants realitzin tràmits administratius. Per facilitar-los aquesta tasca comptaran amb un registre administratiu de poders a la seva disposició.
- Es redueixen càrregues administratives al no exigir com a regla general documents que hagin estat presentats amb anterioritat, o elaborats per la pròpia Administració (per exemple: llicències o autoritzacions ja expedides).
- En l'àmbit estatal, es fixa amb caràcter general una data comuna d'entrada en vigor de les normes (gener i juny), la qual cosa permetrà a les empreses poder planificar la seva activitat amb major certitud i adaptar-se millor als canvis normatius.
- Es racionalitza l'estructura administrativa i s'estableix per primera vegada un règim de supervisió, avaluació i extinció d'ens públics
Balance CORA
D'altra banda, el ministre ha destacat les últimes dades elaborades per a la Comissió per a la Reforma de les Administracions Públiques (CORA).
En los casi dos años de funcionamiento se han suprimido 2.297 entes públicos.
Quant als estalvis, Montoro ha destacat que superen els 500 milions d'euros només en la centralització de contractes dels ministeris i organismes públics estatals, mentre que la xifra total d'estalvi entre totes les Administracions ascendeix a 22.300 milions d'euros al que cal afegir 2.300 milions d'estalvi per a ciutadans i empreses.
A tot això cal sumar 5.000 milions d'euros d'ingressos per vendes de participacions empresarials. En total, 29.600 milions d'euros d'estalvi per l'aplicació, fins al moment, de les mesures contingudes en l'Informe per a la Reforma de les Administracions Públiques.
