ENI elkarreragingarritasunerako eskema nazionala.

Sarrera

La cooperación entre las administraciones públicas es esencial para proporcionar los servicios a los ciudadanos y garantizarles sus derechos. Dicha cooperación requiere unas condiciones tales que permitan su fluidez, para lo cual es necesario que haya interoperabilidad. La interoperabilidad facilita la realización de principios y derechos de los ciudadanos; la cooperación en el desarrollo y prestación de servicios públicos; así como una mayor eficacia y eficiencia en el despliegue y en la prestación de los servicios.

3. Artikuluko printzipio orokorrak, ’ ‘ Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público incluye a la interoperabilidad entre los principios de actuación de las Administraciones Públicas, de forma que estas se relacionarán entre sí a través de medios electrónicos que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por cada una de ellas, la protección de los datos de carácter personal, y facilitarán preferentemente la prestación conjunta de servicios a los interesados.
 
El artículo 156 de la Ley 40/2015 recoge el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) que “comprende el conjunto de criterios y recomendaciones en materia de seguridad, conservación y normalización de la información, de los formatos y de las aplicaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las Administraciones Públicas para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad”.
El ENI fue establecido anteriormente en el artículo 42 de la Ley 11/2007 y se materializa en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad administrazio elektronikoaren esparruan.
 
Guztiak arau tekniko elkarreragingarritasuna concretan detalles para facilitar los aspectos más prácticos y operativos de la interoperabilidad entre las Administraciones Públicas y con el ciudadano. Se acompañan de guías de aplicación y de otros documentos complementarios.

El ENI es el resultado de un trabajo coordinado por el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. Todas las Administraciones Públicas participaron en la elaboración del ENI a través de los órganos colegiados con competencia en materia de administración digital; y se  contó también con la opinión de las asociaciones de la industria del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.

En la elaboración del ENI y de sus normas técnicas se tuvieron presentes las recomendaciones provenientes de la Unión Europea, particularmente del el Europako esparru Elkarreragingarritasuna disponible a la fecha; por tanto, el ENI se ubica en el contexto europeo de políticas, actos, documentos y servicios relativos a la interoperabilidad; además, contempla la noción del enlace con los diversos instrumentos equivalentes del ámbito de la Unión Europea, sean redes de comunicaciones, componentes elementales (building blocks), o servicios para la cooperación en interoperabilidad o la reutilización.

Helburuak

Elkarreragingarritasun-eskema nazionala helburu hauek ditu:

• Irizpideak eta aholkuak jaso herri-administrazioek kontuan izan beharko dira, elkarreragingarritasuna bermatuko duten erabaki teknologikoak hartzeko duten diskriminazioa dela eta herritarrei aukera dituzte. Beraz, baldintzetako bat sortu dute, baliabide elektronikoak erabiltzeko eraginkortasuna duten herritarrei eta herri-administrazioei betebehar eta eskubideak betetzeko, bitarteko horien bidez.
• Erakutsi elementu komunak que han de guiar la actuación de las administraciones públicas en materia de interoperabilidad, para facilitar la interacción de las administraciones públicas, así como la comunicación de los requisitos de interoperabilidad a la industria.
• Segurtasun politikak ezartzen laguntzea , al contribuir a un escenario de mayor racionalidad técnica y de economías de escala.

Beraz, eraginkortasuna, segurtasuna irudian bezala, ikuspegi orokor batetik; beraz, ez dago tratamendu edo egoeraren araberako jarduketa jakin batzuk ere, sistemaren puntu ahula da ahulena baldintzatzen du, eta, askotan, neurri egokiak hartzen da puntu hori gaizki mihiztatutako arteko koordinazioa ere.

Elkarreragingarritasunerako eskema nazionala (elementuak

(ENI dira elementu nagusiak:

• Elkarreraginkortasunaren oinarrizko printzipioak alde hau erabat ulertzeko, elkarreraginkortasuna: sistema eta zerbitzuen bizitza-ziklo osoan zehar eta, dimentsio anitzeko bateragarritasuna; askotariko ikuspegiak eskaintzen. (Art. 4 eta 7)
• - Elkarreragingarritasuna - dagozkion alderdiak ditu: argitaratu diren AA.PP. komunikazio-sarearen bidez ( SARA "href = 'http ://// administracionelectronica.gob.es ctt redsara" > Sarea SARA ), eta dagozkion baldintzak, nodoen arteko erabiltzea; eta inbentarioen informazio administratiboa edukitzea. (Art. - 8, 9).
• Elkarreragingarritasun semantikoa da: a través de la publicación y aplicación de los modelos de datos de intercambio, horizontales y sectoriales, así como los relativos a infraestructuras, servicios y herramientas comunes. (Art.10)
• Teknikaren eraginkortasuna: a través del uso de estándares en las condiciones previstas en la normativa para garantizar la independencia en la elección, la adaptabilidad al progreso y la no discriminación de los ciudadanos por razón de su elección tecnológica. (art. 11)
• Azpiegiturak eta zerbitzuak. elementu, jarduera, eraginkortasuna eta hedapena erraztu eta, era berean, askotariko eragileak zerrenda. (Art.: 12)
• Erabili, batez ere, herri-administrazioen komunikazio sarea españolas para comunicarse entre sí y a la que conectarán sus redes y nodos de interoperabilidad, aplicando el Administrazioaren Plan Helbideratzea Ere. SARA "href = 'http ://// administracionelectronica.gob.es ctt redsara" > Sarea SARA aipatu du Komunikazio sarea. (Art.: 10 eta 15)
• Berrerabiltzea: incluye condiciones de licenciamiento de las aplicaciones, de la documentación asociada y de otros objetos de información que las AA.PP. pongan a disposición de otras administraciones y de los ciudadanos; enlace entre los directorios de aplicaciones reutilizables y consulta por parte de las AA.PP. de las soluciones disponibles para libre reutilización; así como publicación del código de las aplicaciones. (Arts. 16 - 17)
• Sinadura elektronikoaren ziurtagirien eraginkortasuna eta: sinadura elektronikoko ziurtagiriak politikaren eta administrazioaren Egoera (erreferentzia gisa erabil daitekeen tresna batzuek AA.PP.; egiaztagiri eta sinadura elektronikoak baliozkotzeko loturiko alderdiak, zerrendak, konfiantzako aplikazioek erabiltzaileei, ziurtatze-zerbitzuen emaileen eta ziurtagiriak egiaztatzeko eta sinadura elektronikoaren plataformak. (Art.: 18 - 20)
• Dokumentu elektronikoak kontserbatu eta berreskuratzeko lanak. eraginkortasuna denboran zehar adierazteko, alegia, modu berezia duela eta dokumentu elektronikoak irudian. (Art. 24 – 21)
• Sortu dira arau tekniko elkarreragingarritasuna tresnak eta elkarreragingarritasuna (Lehen xedapen gehigarria)

Aplikazio Ámbito

El ámbito de aplicación del Esquema Nacional de Seguridad es el establecido en el artículo 2 de las leyes 39/2015 y 40/2015 sobre el ámbito subjetivo y lo indicado sobre el sector público institucional.

Egokitu al elkarreragingarritasunerako eskema nazionala

Interesgarria al da ENI egokitzeko. Auditoria (ENI betetzeko gida que tiene por objetivo facilitar que se pueda realizar una valoración del cumplimiento de las medidas de interoperabilidad, señalando una lista de controles sobre el Esquema Nacional de Interoperabilidad. Dichos controles se estructuran en tres categorías siguiendo el modelo del ENS:

• Antolakuntza-esparrua neurri hori bete behar diren kontrolak buruzkoa, horizontalak, alderdi juridiko gisa, zenbait erabaki edo jardun politikak, askotan, gobernantzaren inguruko eraginkortasuna.
• Oinarrizko eragiketak betebehar hori betetzeko hartu behar diren kontrol hori, praktikak, prozedurak eta administrazioaren arteko elkarreragingarritasuna neurri multzoa lerrokatuta daude, diseinatzea, ezartzea, ustiatzea eta sistema elkarreragingarriak konfigurazioa.
• Neurri teknikoak , que suponen requisitos concretos que permiten garantizar la interoperabilidad, incluyendo formatos, vocabularios o protocolos.

ENI urteko bilakaera

Texto consolidado Real Decreto 4/2010, de 8 de enero. (Incluye corrección de errores publicada el día 11 de marzo de 2010) .

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