accesskey_mod_content

La Comisión adopta la propuesta de la Ley de la Europa Interoperable y la Comunicación que la acompaña

  • Escuchar
  • Copiar
  • Imprimir PDF
  • Compartir

"Noticia disponible únicamente con fines históricos y de hemeroteca. La información y enlaces mostrados se corresponden con los que estaban operativos a la fecha de su publicación. No se garantiza que continúen activos actualmente".

22 noviembre 2022

Tiene como objetivo brindar servicios públicos más eficientes a través de una mejor cooperación entre las administraciones nacionales en el intercambio de datos y soluciones de TI.

La Comisión Europea ha adoptado la propuesta de la Ley de la Europa Interoperable(Abre en nueva ventana) y la Comunicación(Abre en nueva ventana) que la acompaña para reforzar la interoperabilidad y la cooperación transfronterizas en el sector público en toda la UE. La Ley apoyará la creación de una red de administraciones públicas digitales soberanas e interconectadas y acelerará la transformación digital del sector público europeo. Ayudará a la UE y a sus Estados miembros a prestar mejores servicios públicos a los ciudadanos y las empresas y, como tal, es un paso esencial para alcanzar los objetivos digitales de Europa para 2030(Abre en nueva ventana) y respaldar los flujos de datos fiables. También ayudará a ahorrar costes, y la interoperabilidad transfronteriza puede suponer un ahorro de costes de entre 5,5 y 6,3 millones de euros para los ciudadanos y entre 5 700 y 19 200 millones de euros para las empresas que tratan con las administraciones públicas.

La Ley de Europa Interoperable introduce un marco de cooperación para las administraciones públicas de toda la UE que ayuda a construir un intercambio de datos transfronterizo seguro y a acordar soluciones digitales compartidas, como software de código abierto, directrices, listas de verificación, marcos y herramientas de TI. También les permitirá cooperar de forma más eficaz, intercambiar información y garantizar la prestación fluida de servicios públicos a través de fronteras, sectores y fronteras organizativas. Estimula la innovación del sector público y los proyectos público-privados de “GovTech”.

Esto agrupa valiosos recursos en apoyo de las entidades del sector público en toda la UE y allana el camino para una mejor reutilización de las soluciones existentes (idealmente de código abierto) para el beneficio público. Al hacerlo, ayuda a eliminar las cargas administrativas, incluidos los obstáculos legales, organizativos, semánticos y técnicos. Como resultado, reducirá costes y tiempos para las empresas y los ciudadanos, las empresas y el propio sector público.

La Ley de Europa Interoperable introduce:

  • Una cooperación estructurada de la UE en la que las administraciones públicas, apoyadas por actores públicos y privados, se unen en el marco de proyectos de los que son copropietarios los Estados miembros, así como las regiones y ciudades.
  • Evaluaciones obligatorias para evaluar el impacto de los cambios en los sistemas de tecnología de la información (TI) en la interoperabilidad transfronteriza en la UE.
  • El intercambio y la reutilización de soluciones, a menudo de código abierto, impulsado por un 'Portal europeo interoperable': una ventanilla única para soluciones y cooperación comunitaria.
  • Medidas de innovación y soporte, incluidos entornos de prueba normativos para la experimentación de políticas, proyectos de GovTech para desarrollar y ampliar soluciones para la reutilización y soporte de capacitación.

El futuro marco de cooperación en materia de interoperabilidad estará dirigido por el Consejo de Europa Interoperable. El Consejo estará compuesto por representantes de los Estados miembros de la UE, la Comisión, el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo. Entre otros, el Consejo tendrá el mandato de acordar recursos comunes reutilizables, medidas de apoyo e innovación y actualizar el Marco Europeo de Interoperabilidad (EIF). El EIF es el modelo conceptual de interoperabilidad ampliamente reconocido en Europa.

La Comunidad de Europa Interoperable que apoyará a la Junta reúne a un amplio conjunto de profesionales y expertos interesados, por ejemplo, de empresas GovTech, la comunidad Open Source(Abre en nueva ventana) , regiones y ciudades de toda la UE para ayudar a implementar nuevas soluciones.

El Programa Europa Digital será el principal instrumento de financiación para implementar la Ley de Europa Interoperable.

Antecedentes

Esencialmente, la interoperabilidad se trata de lograr objetivos comunes juntos, a pesar de la distancia geográfica o organizacional entre los actores. La interoperabilidad del sector público representa la capacidad de las administraciones para cooperar y hacer que los servicios públicos funcionen a través de fronteras, sectores y fronteras organizativas. Ahorra tiempo y costes a ciudadanos y empresas al mejorar sus interacciones con las administraciones. La lucha contra el Covid-19 es un gran ejemplo de interoperabilidad efectiva. Gracias a la interoperabilidad, la creación del Certificado COVID Digital de la UE(Abre en nueva ventana) facilitó los viajes transfronterizos en la UE durante la pandemia.

Los servicios públicos digitales interoperables son esenciales para construir el mercado único digital. Además de los beneficios económicos y las ganancias de eficiencia, los estudios de casos muestran que la interoperabilidad afecta positivamente los valores públicos, como mejorar la confianza de los ciudadanos en sus gobiernos.

En los últimos años, los expertos en datos y gobierno digital han desarrollado prácticas comunes de cooperación de interoperabilidad de amplio alcance basadas en el Marco Europeo de Interoperabilidad (EIF) actual(Abre en nueva ventana) . Sin embargo, evaluaciones recientes han puesto de manifiesto serias limitaciones de este enfoque de cooperación totalmente voluntaria.  

Los Estados miembros de la UE han subrayado cada vez más la necesidad de reforzar la cooperación europea en materia de interoperabilidad. Entre otras, las declaraciones ministeriales firmadas en 2017 en Tallinn y 2020 en Berlín dan fe de esta necesidad. Asimismo, los ciudadanos de la UE participantes en la Conferencia sobre el Futuro de Europa(Abre en nueva ventana) llamaron a facilitar la interoperabilidad transfronteriza. La propuesta responde a estas necesidades.

  • Interoperabilidad y Normalización
  • Cooperación interadministrativa